С началом нынешнего десятилетия в кабинете министров Великобритании, возглавляемом консерватором Дэвидом Кэмероном, идут острые дебаты в отношении выработки новых подходов к ядерной политике, которая наиболее полно удовлетворяла бы интересы национальной безопасности при минимизации затрат на поддержание и развитие британских ядерных сил.

Представляется интересным проанализировать факторы, определяющие ядерную политику Великобритании, и оценить ее ядерную доктрину, структуру ядерных сил и программу их модернизации.

Факторы

С самого начала ядерная политика Великобритании опиралась на два тесно связанных фактора: интересы национальной безопасности и настойчивое стремление руководства страны сохранить широкое международное влияние. При этом поддержание баланса между независимостью проводимой Лондоном ядерной политики и взаимозависимыми англо-американскими отношениями стало определяющей и характерной для Соединенного Королевства чертой его позиции в качестве ядерной державы.

Здесь следует заметить, что уникальное англо-американское сотрудничество в ядерной области налаживалось не без трений. Начало этому сотрудничеству было положено подписанием президентом США Франклином Рузвельтом и премьер-министром Великобритании Уинстоном Черчиллем 19 августа 1943 года в городе Квебеке (Канада) секретного соглашения о сотрудничестве двух стран в создании ядерного оружия. Это соглашение позволило британским ученым принять непосредственное участие в реализации начатого в США в 1942 году так называемого Манхэттенского проекта (программа создания ядерного оружия). После окончания Второй мировой войны на состоявшейся в ноябре 1945-го вашингтонской встрече руководителей США, Великобритании и Канады, на которой обсуждалась идея установления международного контроля над атомной энергией с последующей передачей этой проблематики в ООН, США и Великобритания подписали секретный меморандум о полном и эффективном сотрудничестве в ядерной области. Однако вскоре американцы спохватились и дезавуировали эту договоренность, а летом 1946-го конгресс США принял Закон об атомной энергии (закон Макмагона), вступивший в силу 1 января 1947 года, который установил запрет на передачу информации по атомной энергии кому бы то ни было.

Этот шаг Вашингтона, расцененный Лондоном как недружественный, вынудил британское правительство во главе с лейбористом Клементом Эттли принять в январе 1947 года решение о создании национального ядерного оружия. Куратором программы создания национального ядерного оружия (проект «Исследования взрывов большой мощности») был назначен известный британский ученый-физик Уильям Пенни, а сам атомный проект реализовался под контролем специально созданного Агентства по исследованиям в области ядерной энергии (в 1954-м переименовано в Агентство ядерной энергии Великобритании – UKAEA). Первоначально работы по созданию ядерного оружия велись в городе Форт-Хэлстиде, а с 1950 года – в Олдермастоне и Бергфилде (оба города в графстве Беркшир).

Возобновлению прерванного ядерного сотрудничества между Великобританией и США способствовало подписанное ими в 1955 году Соглашение о сотрудничестве в области информации по атомной тематике для взаимных целей обороны. Но это соглашение носило локальный характер, поскольку оно находилось под воздействием закона Макмагона и рассматривалось британцами как ущербное и малоэффективное. Лишь после того как в начале 1958-го по инициативе администрации президента США Дуайта Эйзенхауэра конгресс внес изменения в закон Макмагона, которые сняли ограничения в отношении ядерного сотрудничества США с Великобританией, появилась возможность для беспрецедентного расширения и углубления сотрудничества этих стран в ядерной области. В этом же году было разработано и подписано новое Соглашение между США и Великобританией о взаимной обороне.

Дальнейшее развитие англо-американское сотрудничество в сфере ядерных вооружений получило после достигнутых в декабре 1962 года в городе Ниссау (Багамские острова) договоренностей президента США Джона Кеннеди и премьер-министра Великобритании Гарольда Макмиллана о передаче Соединенными Штатами Великобритании баллистических ракет морского базирования «Поларис» для оснащения ими британских атомных подводных лодок класса «Резолюшн». При этом было обусловлено, что британцы будут разрабатывать собственные ядерные боеголовки для этих ракет в сотрудничестве с американцами. Взамен Вашингтон получил право создать базу для подводных лодок в Холи-Лох (Шотландия), а также пользоваться британскими военными базами, расположенными в различных регионах земного шара (например на острове Диего-Гарсия в Индийском океане).

Практика оснащения британских ПЛАРБ американскими БРПЛ была закреплена англо-американским соглашением 1979 года, которое предусмотрело поставку Соединенными Штатами Великобритании баллистических ракет морского базирования «Трайдент-2» для оснащения ими новых британских ПЛАРБ класса «Вэнгард». Причем переданные Соединенному Королевству ракеты «Трайдент-2» являются частью общего с США ракетного пула и проходят техобслуживание на базе ВМС США «Кингс Бэй» (штат Джорджия).

В ноябре 2010 года Великобритания расширила свое ядерное сотрудничество, подписав с Францией двусторонние соглашения об обороне и сотрудничестве в ядерной сфере.

Ко всему сказанному выше необходимо добавить следующее. Хотя Великобритания и сохраняет статус независимой ядерной державы, она привязана к вопросам применения ядерного оружия через Группу ядерного планирования НАТО, а ее ядерные силы включены в американский оперативный план поражения стратегических целей (OPLAN). Это также оказывает существенное влияние на формирование ядерной политики Великобритании.

Доктрина и структура

В своей ядерной доктрине Великобритания придерживается принципа осуществления минимального ядерного сдерживания с возможностью избирательного применения ядерного оружия в рамках так называемой субстратегической боевой задачи. В лексиконе британского военно-политического руководства даже появилось специальное понятие «субстратегический удар», было дано и его пояснение: «Субстратегический удар представляет собой ограниченное и исключительно выборочное применение ядерного оружия. Такой удар уступает стратегическому, но уровень его мощности достаточен, чтобы убедить недооценившего нашу решимость и напавшего на нас агрессора, что ему следует прекратить агрессию и отступить, или он предстанет перед перспективой опустошительного ядерного удара».

Возможность осуществления субстратегического удара британские морские стратегические ядерные силы (МСЯС) обрели после реализации в 90-х годах второго этапа их модернизации с переоснащением на ракетную систему «Трайдент-2». Принятие на вооружение этой ракетной системы, обладающей высокой точностью (КВО составляет ~170 метров), позволило перейти от ранее существовавшей концепции массированного ядерного удара по городам (противоценностный удар) к более гибкому многовариантному применению ядерных сил.

Ныне силы ядерного сдерживания Великобритании состоят исключительно из морского компонента: четырех ПЛАРБ класса «Вэнгард», баллистических ракет морского базирования «Трайдент-2», боеголовок к ним и инфраструктуры поддержки.

Головная лодка «Вэнгард» введена в строй в 1994 году, вторая – в 1995-м, третья – в 1998-м, четвертая – в 2001-м. Установленный срок их службы составляет 30 лет. На каждой лодке имеется ракетный отсек с 16 пусковыми шахтами. Эти ПЛ входят в состав 1-й эскадры атомных ракетных подводных лодок, приписанной к военно-морской базе «Клайд» (Шотландия).

Британцы приобрели у американцев в общей сложности 58 ракет «Трайдент-2», но для оперативного развертывания выделяется боекомплект из 48 штук. Номинально на каждой может размещаться до восьми ядерных боеголовок, однако еще на этапе выработки Лондоном решения о принятии на вооружение ракетной системы «Трайдент-2» было определено, что количество боеголовок на ракете не превысит шести. В настоящее время на каждую развернутую ракету устанавливается не более трех боеголовок, а ракеты, предназначенные для нанесения субстратегического удара, оснащаются одной боеголовкой, которая может иметь пониженную взрывную мощность. Максимальная дальность стрельбы ракеты зависит от количества установленных на ней боеголовок и составляет с тремя боеголовками – до 10 500 километров, с одной боеголовкой – до 11 500.

На вооружении МСЯС Великобритании находятся ядерные боеголовки собственного производства. Но при этом корпуса их производятся в США (они идентичны корпусам американских боеголовок Mk4), а ядерные заряды изготовлены в Великобритании. По своим массогабаритным характеристикам эти ядерные заряды сходны с американским ядерным зарядом W76, которым снаряжались боеголовки БРПЛ «Трайдент-1». Их мощность – 100–150 килотонн, но предусмотрена возможность подрыва на пониженной мощности. По оценке, общие запасы ядерных боеголовок составляют порядка 500 единиц. В это количество входят активный (225 единиц) и неактивный (до 275 единиц) боезапас.

В соответствии со стратегией, известной как постоянное сдерживание со стороны моря, в каждый данный момент на боевом патрулировании в Северо-Восточной Атлантике находится одна британская ПЛАРБ. Вторая и третья ПЛАРБ могут выйти в море по тревоге. Однако в британских запасах нет достаточного количества ракет «Трайдент-2» для того, чтобы одновременно вооружить и четвертую ПЛАРБ. К тому же следует иметь в виду, что одна из четырех ПЛАРБ, как правило, находится на капитальном ремонте (его продолжительность может составлять от полутора до двух лет).

Ракеты, размещенные на ПЛАРБ, осуществляющие боевое патрулирование, вообще не нацелены на какой-либо определенный объект, а сроки уведомления об открытии огня измеряются сутками.

Программа усовершенствования

Впервые вопрос о третьем этапе модернизации британских МСЯС был поднят в декабре 2006 года тогдашним премьер-министром Великобритании Тони Блэром. Выступая в парламенте, он подчеркнул, что было бы неразумно и даже опасно для Британии отказаться от ядерного оружия как такового, и предложил парламентариям план, предусматривающий выделение в течение ближайших лет 14 миллиардов фунтов стерлингов на полное обновление носителей ядерного оружия – атомных подводных лодок. При этом Тони Блэр заметил, что не исключается вариант сокращения ПЛ с четырех до трех.

Более детальный план обновления МСЯС был обнародован в октябре 2010 года в опубликованном Министерством обороны новом «Стратегическом обзоре обороны и безопасности» (предыдущий аналогичный документ издан в 1998-м). В «Стратегическом обзоре» коалиционное правительство консерваторов и либеральных демократов подтвердило приверженность инициированному предыдущим лейбористским правительством курсу развития базирующихся на подводных лодках сил ядерного сдерживания. Предусматривается обновить существующую ракетную систему «Трайдент», заменив подводные лодки класса «Вэнгард» на новые и оснастив их модифицированными ракетами «Трайдент-2» (версия D5LE), разрабатываемыми в США. В целях экономии финансовых ресурсов новые подлодки будут иметь меньший ракетный отсек, оборудованный 12 пусковыми шахтами, по сравнению с ракетным отсеком ПЛАРБ класса «Вэнгард», у которого 16 пусковых шахт. Причем при нормальных обстоятельствах функциональными будут лишь восемь пусковых шахт. Максимальное количество ядерных боеголовок, находящихся на каждой подлодке, сократится с 48 до 40 единиц. Это позволит уменьшить общее количество оперативно развертываемых боеголовок со 160 до 120, что в свою очередь понизит их активный запас с 225 до 180 единиц.

Оглашая результаты «Стратегического обзора», британский премьер-министр Дэвид Кэмерон сказал, что в свете текущего бюджетного кризиса правительство отложит принятие магистрального решения относительно подробных планов закупок, конструкции и числа подводных лодок примерно до 2016 года. Дело в том, что в 2015-м в Великобритании пройдут очередные всеобщие выборы, по результатам которых будет создано новое правительство. Очевидно, что нынешнее правительство отложило принятие решения до 2016 года из-за опасений брать на себя ответственность за будущие расходы, обусловленные строительством новых ПЛАРБ. Как представляется, вопрос о модернизации МСЯС не станет ключевым на предстоящих всеобщих выборах, но он может оказать определенное влияние на настроение избирателей.

Возникшая пауза с принятием решения о начале строительства новых ПЛАРБ означает, что первая такая лодка будет введена в строй не ранее 2028 года, а может быть, и в 2029-м. Установленный же срок службы первой подлодки класса «Вэнгард» заканчивается в 2024 году. Следовательно, для сохранения действенности стратегии постоянного сдерживания со стороны моря, которой привержены британцы, придется продлевать на четыре-пять лет сроки службы ПЛАРБ класса «Вэнгард». По оценке британского правительства, дополнительные затраты на содержание этих субмарин до 2028–2029 годов составят 1,2–1,4 миллиарда фунтов стерлингов, а программа модернизации британских МСЯС будет стоить не менее 20 миллиардов фунтов стерлингов (в ценах 2010 года).

Что касается существующих ядерных боеголовок, то они, как официально заявлено, могут оставаться на вооружении до конца 2030-х годов. Вместе с тем нельзя исключать, что при развертывании новых британских ПЛАРБ с оснащением их модифицированными ракетами «Трайдент-2» на эти ракеты будут устанавливаться ядерные боеголовки Mk4A – модернизированная версия, производимая в настоящее время в США для замены боеголовок Mk4. По мнению должностных лиц Министерств обороны Великобритании и США, модернизированные боеголовки Mk4A способны повысить эффективность британских МСЯС.

Теперь следует указать на одно обстоятельство, которое может существенно изменить изложенные выше планы модернизации ядерных сил Великобритании. Дело в том, что после опубликования «Стратегического обзора» имеющиеся в коалиционном правительстве разногласия между лидером консерваторов Дэвидом Кэмероном и главой Либерально-демократической партии Ником Клеггом (с мая 2010-го он является заместителем премьер-министра) в отношении подходов к модернизации ядерных сил не исчезли. Это нашло отражение в совместном заявлении этих партийных лидеров, сделанном в мае 2011 года, в котором они объявили о проведении специального исследования альтернативных возможностей обновления ядерных сил, что позволит дать ответы на три следующих вопроса:

• есть ли надежная альтернатива сдерживанию, основанному на подводном стратегическом флоте;
• есть ли надежная альтернатива текущим планам модернизации ядерных сил, например использование многоцелевых ПЛА класса «Эстьют» с крылатыми ракетами в ядерном оснащении;
• есть ли альтернатива стратегии постоянного сдерживания со стороны моря.

В ходе исследования предусмотрено изучить вопросы выполнимости, стоимости, последствий для оборонно-промышленного комплекса и оценить возможные риски, связанные с альтернативными путями обновления ядерных сил.

Контракты

Несмотря на то, что к настоящему времени нет окончательного правительственного решения в отношении планов обновления британских ядерных сил, Министерство обороны Великобритании уже начало финансирование отдельных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) по конструированию ПЛАРБ нового поколения. Так, известно, что в 2011 году Министерства обороны США и Великобритании совместно проплатили НИОКР по разработке унифицированного ракетного отсека CMC (Common Missile Compartment) для перспективных ПЛАРБ, которые заменят подводные лодки «Огайо» и «Вэнгард». При этом если для американской субмарины предусмотрено четыре модуля с четырьмя пусковыми шахтами для модифицированных ракет «Трайдент-2», то для британской – три таких модуля.

В мае 2012 года в СМИ Соединенного Королевства появилась информация о том, что Министерство обороны Великобритании заключило с компаниями BAE Systems, Babcock и Rolls-Royce контракты общей стоимостью 347 миллионов фунтов стерлингов на проектирование ПЛАРБ нового поколения (этому проекту присвоено наименование «Саксессор»). Основной контракт достался компании BAE Systems (328 миллионов фунтов стерлингов). Babcock, участвующая в разработке вспомогательного оборудования, получит 15 миллионов фунтов стерлингов, а компания Rolls-Royce, которой поручена разработка ядерного реактора, – 4 миллиона фунтов стерлингов.

Вместе с тем сомнительно, что британцам удастся реализовать в намеченные сроки программу модернизации своих ядерных сил. Сделать это в условиях, когда, по оценке британского правительства, в оборонном бюджете Великобритании до 2020 года будет существовать «черная дыра» в 38 миллиардов фунтов стерлингов, что составляет примерно годовой бюджет Министерства обороны, вряд ли представится возможным. Но, как говорится, поживем – увидим.

Гонка вооружений в 20 веке подстегивала державы развиваться под благовидным предлогом сдерживания ядерных атак. На деле некоторые страны категорически отрицают свою причастность к боевым испытаниям, даром, что о наличии ядерного арсенала на их территории говорят косвенные доказательства.

Но, какой бы ни была позиция, ученые и простые смертные, интересующиеся вопросом, понимают: если начнется бомбежка, то исторические «Малыш» и «Толстяк», сброшенные в августе 1945 года на Хиросиму и Нагасаки покажутся аматорским спектаклем по сравнению с тем огненным котлом, который начнется на планете. Учитывая современные мощности ядерного арсенала некоторых стран. Как ни крути, самая мощная ядерная бомба была сделана при СССР.

Ядерный арсенал стран, количество ядерных боеголовок по странам 2017/2018

Ядерный клуб список стран

Россия

• Большая часть атомного вооружения Россия получила после распада СССР, когда на военных базах бывших советских республик проводилось массовое разоружение и вывоз в Россию ядерных боеголовок.
• Официально страна обладает ядерным ресурсом в количестве 7000 боеголовок и занимает первое место в мире по вооружению, из них 1950 находятся в развернутом состоянии.
• Первое испытание бывший Советский Союз провел в 1949 году с наземным запуском ракеты РДС-1 с Семипалатинского полигона в Казахстане.
• Российская позиция относительно ядерного оружия состоит в применении оного в ответ на аналогичную атаку. Или в случае атак обычным оружием, если это будет угрожать существованию страны.

США

• Случай с двумя ракетами, сброшенными на два города Японии в 1945 году - первый и единственный пример боевой атомной атаки. Так Штаты стали первой страной, которая осуществила атомный взрыв. Сегодня это еще и страна с самой сильной армией в мире. Официальные оценки сообщают о наличии 6800 активных единиц, из них 1800 развернуты в боевом состоянии.
• Последнее ядерное испытание США было проведено в 1992 году. США занимает позицию, что у них есть достаточно оружия для собственной защиты и защиты союзных государств от нападения.

Франция

• После Второй Мировой войны страна не преследовала целей разрабатывать свое оружие массового уничтожения. Однако, после Вьетнамской войны и потери своих колоний в Индокитае правительство страны пересмотрело свои взгляды, и с 1960 году проводила ядерные испытания сначала в Алжире, а потом на двух необитаемых коралловых островах во Французской Полинезии.
• Всего страна провела 210 испытаний, самыми мощными из которых были «Канопус» 1968 года и «Единорог» 1970 года. Есть информация о наличии 300 ядерных боеголовок, 280 из которых расположены на развернутых носителях.
• Масштабы мирового вооруженного противостояния наглядно демонстрировали, что чем дольше французское правительство будет игнорировать мирные инициативы по сдерживанию вооружения, тем лучше для Франции. Даже к предложенному ООН в 1996 году «Договоре о всеобъемлющем запрете ядерных испытаний» Франция присоединилась только в 1998 году.

Китай

• Китай. Первое испытание атомного оружия под кодовым названием «596» Китай провел в 1964 году, открыв дорогу в пятерку резидентов Ядерного Клуба.
• Современный Китай располагает 270 боеголовками на хранении. С 2011 страна занимает политику минимального вооружения, которое будет задействовано только в случае опасности. А разработки китайских военных ученых ничуть не отстают от лидеров по вооружению, России и США, и с 2011 года они представили миру четыре новых модификации баллистических орудий с возможностью зарядить их ядерными боеголовками.
• Есть шутка, что Китай отталкивается от количества своих соотечественников, которые составляют самую массовую диаспору в мире, когда говорит о «минимально необходимом» количестве боевых единиц.

Великобритания

• Великобритания, как истинная леди, хоть и входит в лидирующую Пятерку ядерных держав, а такое непотребство, как атомные испытания на собственной территории, не практиковала. Все испытания проводились подальше от Британских земель, на территории Австралии и в Тихом океане.
• Ядерную карьеру начала в 1952 году с активации ядерной бомбы мощностью более 25 килотонн в тротиловом эквиваленте на борту фрегата «Плим», бросившего якорь возле тихоокеанских островов Монтебелло. В 1991 году испытания были прекращены. Официально у страны 215 зарядов, из них 180 расположено на развернутых носителях.
• Великобритания выступает активно против использования ядерных баллистических ракет, хотя, был прецедент в 2015 году, когда премьер-министр Дэвид Кэмерон взбодрил международную общественность сообщением, что страна, при желании, может продемонстрировать запуск пары-тройки зарядов. В чью сторону полетит ядерный привет, министр не уточнил.

Молодые ядерные державы

Пакистан

• Пакистан. Не дает общая граница с Индией и Пакистану подписать «Договор о нераспространении». В 1965 году министр иностранных дел страны заявил, что Пакистан будет готов начать разработки собственного ядерного оружия, если этим начнет грешить соседняя Индия. Решимость его была настолько серьезной, что он обещал ради этого посадить всю страну на хлеб и воду, ради защиты от вооруженный провокаций Индии.
• Разработки взрывных устройств велись долго, с переменным финансированием и строительством мощностей с 1972 года. Первые испытания страна провела в 1998 году на полигоне Чагай. В стране на хранении находится около 120-130 ядерных зарядов.
• Появление нового игрока на ядерном рынке заставило многие страны-партнеры ввести запрет на ввоз пакистанских товаров на их территорию, что могло сильно подорвать экономику страны. К счастью Пакистана, у него было некоторое количество неофициальных спонсоров, выделявших средства на ядерные испытания. Самыми большими поступлениями была нефть из Саудовской Аравии, ввозившаяся в страну ежедневно по 50 тысяч баррелей.

Индия

• Родину самых жизнерадостных фильмов к участию в ядерной гонке подтолкнуло соседство с Китаем и Пакистаном. И если Китай уже давно на позиции супердержав и на Индию внимания не обращает, да и особо не притесняет, то жесткая конфронтация с соседом Пакистаном, постоянно переходящая в состояние вооруженного конфликта, подстегивает страну к постоянной работе над своим потенциалом и отказом подписывать «Договор о нераспространении».
• Ядерная мощность с самого начала не позволяла Индии задираться в открытую, поэтому первое испытание под кодовым названием «Улыбающийся Будда» в 1974 году была проведена тайно, под землей. Все разработки были засекречены настолько, что даже собственного министра обороны исследователи оповестили об испытаниях в последний момент.
• Официально Индия признала, что да, грешим, есть у нас заряды, только в конце 1990-х. По современным данным, их в стране на хранении 110-120 единиц.

Северная Корея

• Северная Корея. Любимый ход США - в качестве аргумента в переговорах «демонстрировать силу» - еще в середине 1950-х годов очень не понравился правительству КНДР. В то время Штаты активно вмешивались в Корейскую войну, допуская атомную бомбардировку Пхеньяна. КНДР урок усвоила и взяла курс на милитаризацию страны.
• Вместе с армией, которая сегодня является пятой по численности в мире, Пхеньян проводит ядерные исследования, которые до 2017 года особо мир не интересовали, так как проходили под эгидой освоения космоса, и относительно мирно. Потряхивало иногда соседние земли Южной Кореи от средних землетрясений непонятной природы, вот и все неприятности.
• В начале 2017 года «липовая» новость в СМИ, что США отправляет на ничего не означающие променады к корейским берегам свои авианосцы, оставила осадок, и КНДР уже не особо скрывая провела шесть ядерных испытаний. Сегодня страна имеет 10 ядерных единиц на хранении.
• Сколько еще стран проводят исследования по разработке ядерного оружия - неизвестно. Продолжение следует.

Подозрения на хранение ядерного оружия

Известно несколько стран, подозреваемых в хранении ядерного оружия:

• Израиль , как старый и мудрый реве, карты на стол выкладывать не спешит, но прямо и не отрицает наличие ядерного оружия. «Договор о нераспространении» тоже не подписан бодрит похлеще утреннего снега. И все, что у мира есть - это только слухи о ядерных испытаниях, которые якобы проводила «Обетованная» с 1979 года совместно с ЮАР в Южной Атлантике и наличии 80 ядерных зарядов на хранении.
• Ирак , по непроверенным данным хранит у себя неизвестное количество ядерного оружия неизвестное количество лет. «Просто потому, что может», - сказали в США и в начале нулевых на пару с Великобританией ввели в страну войска. Позже принесли свои сердечные извинения, что «ошиблись». Другого мы и не ожидали, господа.
• Под те же подозрения попал и Иран , из-за испытаний «мирного атома» для нужд энергетики. Это стало причиной на 10 лет наложить санкции на страну. В 2015 году Иран обязался отчитываться о исследованиях по обогащению урана, и страну от санкций освободили.

Четыре страны сняли с себя все подозрения, официально отказавшись от участия «в этих ваших гонках». Беларусь, Казахстан и Украина передали все свои мощности России с распадом СССР, хотя, Президент Беларуси А. Лукашенко иногда возьми, да и вздохни с нотками ностальгии, что «Осталось бы что из оружия - с нами бы по-другому разговаривали». И ЮАР, хоть однажды и участвовала в разработках ядерных мощностей, открыто вышла из гонки и живет спокойно.

Частично из-за противоречий внутренних политических сил, выступавших против ядерной политики, частично из-за отсутствия необходимости. Так или иначе, одни перевели все мощности в энергетику на культивирование «мирного атома», а некоторые от ядерного потенциала отказались вообще (как Тайвань, после аварии на Чернобыльской АЭС в Украине).

Список стран, которые свернули ядерные программы:

• Австралия
• Бразилия
• Аргентина
• Ливия
• Египет
• Тайвань
• Швейцария
• Швеция
• Южная Корея

База Клайд - место базирования британских ПЛАРБ типа «Вэнгард». Источник: ресурс Royal Navy

23 ноября 2015 года премьер-министр Дэвид Кэмерон представил в британском парламенте ежегодный доклад «Стратегический обзор обороны и безопасности». Кэмерон сообщил, что в ближайшие 10 лет Великобритания потратит £178 млрд на свою национальную оборону. Британский премьер утверждал, что планируемые новые вооружения необходимы Великобритании прежде всего, для противостояния с «Исламским государством», которое якобы представляет прямую угрозу могущественному островному государству. Подобное утверждение Кэмерона следует отнести на счет модной актуальной политической риторики, которая, если и имеет какой-то смысл, но не имеет глубокого значения. Так, например, инвестиции в оборону Великобритании предусматривают создание двух ударных бригад быстрого реагирования общей численностью в 5 тыс. человек. Разумеется, эти подразделения могут быть использованы на Ближнем Востоке для интервенции против ИГ. Но в данном случае уместней было бы вспомнить, что последняя программа развертывания сил НАТО в Восточной Европе для сдерживания России предусматривает именно ведущую роль Великобритании в управлении силами быстрого развертывания в Польше. Поэтому уместней видеть именно польское развертывание предназначением создаваемых особых бригад Великобритании.

Аналогичным образом с планируемыми новыми вооружениями. Но здесь мы не видим нечто нового, о чем не было бы известно ранее. Так, Кэмерон говорил о закупке новых многоцелевых истребителей четвертого поколения Eurofighter Typhoon для двух создаваемых новых эскадрилий. Кэмерон сообщил о закупке к 2023 году 24-х американских истребителей-бомбардировщиков пятого поколения Lockheed Martin F-35B для одной эскадрильи, которая будет базироваться на строящихся сейчас британских тяжелых авианосцах «Куин Элизабет» и «Принц Уэльский». Об этом предстоящем заказе также было давно известно. Именно F-35 станут основной машиной для модернизации ВВС и сил морской авиации Великобритании. Также Великобритания намерена еще закупить девять новых морских патрульных самолетов для базы в Шотландии (российские подлодки в Северном и Норвежском морях выслеживать) и, как минимум, 13 фрегатов и два новых патрульных корабля. Фрегаты явно потребуются в качестве эскорта для строящихся британских тяжелых авианосцев и для нужд американской ПРО.

Кроме того, Кэмерон обещал ввести в строй четыре новые атомные подлодки, оснащенные баллистическими ракетами, взамен четырех находящихся в настоящее время в строю. Обновление стратегического подводного флота обойдется Лондону в 31 миллиард фунтов, что на 6 миллиардов дороже, чем предполагалось ранее. Отметим здесь, что предшествующая программа строительства британских ПЛАРБ типа «Вэнгард» обошлась британским налогоплательщикам в £15 млрд.

Таким образом, почти пятая часть планируемого в конце 2016 года многолетнего военного бюджета на модернизацию ВС Великобритании будет потрачено на новый подводный флот стратегического назначения. Завидная перспектива. Ведь это самая важная часть заявленной Кэмероном военной программы Великобритании на ближайшие четверть века, поскольку касается она исключительно ядерных вооружений этой страны и отношений с главным союзником и старшим партнером Великобритании - США.

Действующая ядерная стратегия Великобритании была принята в 1998 году при правительстве лейбористов. Согласно «Стратегического обзора по обороне» 1998 года, Великобритания определила сама себе ядерный арсенал в пределах 200 боеголовок. После того, как в 1998 году на складах была разобрана последняя ядерная бомба авиационного базирования WE.177, британский ядерный потенциал на 100 процентов стал базироваться на стратегических атомных подводных лодках, вооруженных баллистическими ракетами - ПЛАРБ. В Великобритании этот класс подводных лодок в составе Королевского флота именуется «субмаринами с баллистическими ракетами». Так арендуемая у американцев система стратегического ракетного оружия подводного базирования Трайдент II D5, развернутая на четырех британских субмаринах ПЛАРБ типа «Вэнгард», стала единственной боевой системой, имеющейся в составе британских ядерных сил.

Главный принцип современного британского стратегического сдерживания - это «непрерывное сдерживание на море» (Continuous At Sea Deterrence). При этом в основе британской ядерной стратегической доктрины лежит принцип достаточности минимального ядерного сдерживания. Великобритания сама без всяких международных договоров по контролю и ограничению вооружений ограничила свои силы ядерного сдерживания одной платформой, одной системой доставки и одним типом ядерной боеголовки. Так оказалось дешевле. При этом платформа эта мобильна и скрытна в глубинах морей и океанов, а система доставки - предельно дальнобойная. В Великобритании явочным порядком было признано, что ПЛАРБ с баллистическими ракетами предоставляют из себя наиболее эффективное средство ядерного сдерживания и нападения.

«Стратегический обзор по обороне» подтвердил возможность гибкого или ограниченного применения Великобританией ядерного оружия. Поясним. В соответствии с доктриной 1998 года на вооружении ВМС Великобритании находится 58 БРПЛ Trident II D5 с боеголовками, конструктивно близкими американским W76. Британский вариант W76, в отличие от своего американского аналога, имеет сразу три программируемых опции подрыва ядерного боеприпаса: на 0,3 килотонны, на 5−10 кт и 100 кт (по другой информации - максимально 150 кт). ПЛАРБ типа «Вэнгард» может нанести удар своими «Трайдентами» по максимуму по 100 килотонн на боеголовку в случае глобальной ядерной войны, но может и нанести противнику чисто предупреждающий удар по самому минимуму той же самой боеголовкой, но с мощностью ядерного боеприпаса в 0,3 килотонны. Напомним, что известный стандарт - Хиросима 1945 года имела взрыв в примерно 15 килотонн. Задуманный нижний предел боеголовки британского Трайдента и обеспечивает достратегическую миссию сдерживания. При подобном обстоятельстве тактическое ядерное оружие не нужно морскому островному государству.

Другая особенность британской ядерной доктрины 1998 года: тогда было определено, что максимальное количество ядерных боеголовок, развернутых на одной ПЛАРБ во время ее боевого патрулирования, должно составлять 48 единиц, при имеющейся возможности 128 боеголовок по максимуму на подлодку. Кроме того, было назначено, что само непрерывное боевое патрулирование британскими ПЛАРБ сокращается до пребывания одной ПЛАРБ (из имеющихся четырех) в море. Гибкость ядерного сдерживания, таким образом, обеспечивается за счет сохранения способности немедленного реагирования. Одновременно это дает относительную экономию. В условиях снижения оперативного темпа по два переменных экипажа сохраняется лишь на двух британских ПЛАРБ из четырех. Всего же для службы на четырех ПЛАРБ «Вэнгард» сформировано пять экипажей. В идеале, как у американцев, таких экипажей должно быть восемь.

Кроме того, боеготовность находящегося на борту британской субмарины ракетного комплекса была снижена. Было официально заявлено, что британские «Трайденты» во время боевого патрулирования не нацелены на конкретные цели.

Согласно официальной доктрине, подтвержденной в «Белой книге» 2006 года министерства обороны Великобритании, опора на ядерное сдерживание остается неизменным фундаментом обеспечения военной безопасности страны, как минимум, до 2028 года. Принятие сейчас в ноябре 2015 года окончательного решения о строительстве новых британских ПЛАРБ означает, что стратегическое ядерное сдерживание Великобритания будет осуществляться за пределами этого срока - по крайней мере, на период после 2050 года.

При ближайшем рассмотрении программы обновления британских ядерных сил быстро выясняется, что осуществлять ее Великобритания будет под эгидой Соединенных Штатов. Важным элементом, обусловливающим специфику британской ядерной политики, являются «особые отношения» Соединенного Королевства и США. Во время холодной войны новый этап тесного сотрудничества США и Великобритании в сфере ядерных вооружений стартовал в 1958 году, когда было заключено «Соглашение о взаимной обороне» (Mutual Defence Agreement - MDA). Действующее соглашение MDA предусматривает широкое сотрудничество между США и Великобританией в деле разработок ядерных вооружений, средств доставки и развития реакторных технологий. В частности, на основании этого соглашения производится обмен совершенно секретной информацией, касающейся ядерного оружия, для улучшения проектирования, разработки и производства ядерных вооружений. Соглашение MDA также предусматривает взаимную передачу расщепляющихся материалов, используемых в военных целях. В частности, именно на основании соглашения 1958 года американцы для ускорения британской стратегической военно-морской программы передали британскому адмиралтейству весь пакет технической документации энергетической и ходовой установки американской атомной субмарины класса «Скипджек» (SSN-585). Так американские технологии в полном объеме были использованы при строительстве первой британской АПЛ «Дредноут» (вступила в строй в 1963 году). Во время строительства субмарины «Дредноут» американцы обеспечили поставки в Британию своих комплектующих и обучение технического персонала британской верфи.

Кроме того, в соответствии с соглашением с США, Великобритания с 1962 по 1992 год использовала американский ядерный полигон в Неваде для испытания своих ядерных боеголовок. В обмен США размещают на двух базах в Великобритании в Йоркшире - Файлингдэйлс и Мэнвит Хилл свое ядерное оружие. В последнее время эти британские базы используются для американских планов противоракетной обороны.

В 2004 году договор MDA был продлен на следующие десять лет. В рамках, установленных договором 1958 года для сотрудничества, развитие британских морских стратегических сил осуществлялось по дополнительному соглашению 1963 года по передаче Британии американских стратегических БРПЛ класса Polaris. Это соглашение было обновлено в 1980 году для передачи британцам БРПЛ Trident I C4. А спустя два года, в 1982 году, состоялся обмен письмами между правительствами США и Великобритании, который определил передачу британцам самой совершенной в мире ракетной системы морского базирования - Trident II D5.

В обмен на подобное сотрудничество в 1962 году по соглашению в Нассау между президентом Джоном Кеннеди и премьером Великобритании Гарольдом Макмилланом Великобритания согласилась включить свои ядерные силы в оборонную структуру НАТО, т. е. поставила их под фактический контроль США. Впрочем, соглашение 1962 года содержит одну маленькую оговорку, что в случае у себя «крайнего национального чрезвычайного положения» Великобритания осуществит собственный контроль за своим стратегическим ядерным оружием.

В настоящее время базирующиеся на базу Клайд в Шотландии четыре британских ПЛАРБ типа «Вэнгард» (S28-S31) состоят в строю флота: первая - с 1993 года, последняя - с 1999 года. На вооружении этих четырех подводных лодок находится 58 арендованных у США БРПЛ Trident II D5 с близкими американским W76 британскими боеголовками, которые технически и эксплуатационно поддерживаются из США. Формально сами ракеты арендуются у США и проходят регулярное обслуживание на военно-морской базе американских ПЛАРБ «Огайо» в Кингс-Бей, штат Джорджия. Кроме того, во время боевого похода на британской ПЛАРБ постоянно присутствует один офицер ВМС США, владеющий кодом на запуск британских «Трайдентов». Получается, что сами британцы по своей воле ударить «Трайдентами» не могут.

Изначально планировалось, что первая британская ПЛАРБ типа «Вэнгард» - S28, введенная в строй в 1993 году, закончит срок своей службы в 2024 году. Однако в 2010 году было принято решение продлить срок ее службы до конца 2020-х начала 2030-х годов. Подобное решение было связано с общими планами строительства новой серии британских ПЛАРБ на смену лодкам класса «Вэнгард». Очевидно, что некоторое подвижка по времени британской программы ПЛАРБ связана с тем, что она является тенью и репликой строительства в США нового поколения американских ПЛАРБ класса «Икс», которые должны прийти на смену нынешним 14-ти американским ПЛАРБ типа «Огайо».

В декабре 2006 года министерство обороны Великобритании опубликовало свои предварительные расчеты о расходах на поддержание стратегического потенциала страны до 2040-х годов. Согласно им, общая стоимость ядерного потенциала составила бы £15−20 млрд, из которых £0,25 млрд стоило бы поддержание в боевой готовности БРПЛ Trident II D5. £11−14 млрд пошло бы на постройку четырех новых ПЛАРБ (сейчас в 2015 году сумма эта удвоилась), £2−3 млрд - на сохранение боевого потенциала ядерных боеголовок, £2−3 млрд - на поддержание всей ядерной военной инфраструктуры страны.

В марте 2007 года британский парламент одобрил предложение лейбористского правительства об обновлении ядерных сил Великобритании путем строительства новых субмарин.

В Великобритании проект новых ПЛАРБ получил условное наименование «субмарины класса Successor», т. е. «Преемник». Не сразу британцы определись с их числом. После некоторой дискуссии было решено строить в серии четыре лодки, но с тем условием, что на борту каждой ПЛАРБ типа Successor будет размещено восемь БРПЛ типа Trident II D5 с сорока боевыми блоками. Это позволит британцам чуть сократить свой ядерный арсенал в оперативной готовности со 160 боеголовок до 120, и на складе - с 225 до примерно 180 боеголовок.

В 2010 году было определено, что решение о постройке новых субмарин класса Successor должно быть принято около 2016 года. Весной 2015 года консерваторы подтвердили, что новых ПЛАРБ будет построено четыре единицы. Нынешнее объявленное Кэмероном решение означает, что принятый в 2010 году график выдерживается. Британцы выходят на последнюю стадию перед началом строительства первой лодки серии. Постройка первой британской ПЛАРБ типа Successor может начаться в конце 2016 года на верфи Барроу, принадлежащей британскому концерну BAE. Еще в 2010 году было определено, что первая британская ПЛАРБ типа Successor вступит в строй к 2028 году, или на четыре года позже. ПЛАРБ класса Successor должны стать развитием предшествующего поколения британских стратегических лодок типа «Вэнгард» с учетом достижения строящихся сейчас для Royal Navy с 2010 года атомных многоцелевых подлодок класса «Астьют».

Не трудно заметить, что нынешнее окончательное решение британского правительства о строительстве четырех ПЛАРБ типа Successor по времени последовало сразу же за решением американцев начать в 2017 году строительство первой лодки проекта ПЛАРБ «Х», идущего на смену «Огайо». В декабре 2006 года президент США Джордж Буш в письме премьер-министру Великобритании Тони Блэру, пригласил британцев участвовать в программе создания новых БРПЛ, которые должный прийти на смену нынешним Trident II D5. Тогда совместно с британцами было определено, что новое поколение БРПЛ по габаритам и системам запуска должно быть совместимо с Trident II D5. Это решение предопределило габариты американской ПЛАРБ «Х». Одновременно это означает, что британцы в принципе считают, что состоящая у них на вооружении система БРПЛ «Трайдент» вполне их устраивает.

Работы над новым БРПЛ для нового поколения американских и британских ПЛАРБ ведутся разработчиками двух стран в тесной кооперации с 2007 года. С 2008 года именно британская военно-космическая корпорация BAE занята разработкой ракетного отсека для новой американской ПЛАРБ типа «Х». Известно, что по своим габаритам - 87 дюймов в диаметре, этот ракетный отсек полностью совместим с Trident D5. Проект ведется таким образом, чтобы система управления могла быть легко модернизирована под новую БРПЛ, габаритами равную Trident II D5. Очевидно, что сам отсек проектируется BAE с расчетом на новое поколение британских ПЛАРБ типа Successor.

Все происходящее вокруг американского и британского проектов новой ПЛАРБ демонстрирует, что британское адмиралтейство держится за американские «Трайденты» двумя руками. Проведенные британцами финансовые расчеты показали, что кооперация с США и аренда британцами БРПЛ «Трайдент» дешевле, чем если бы британцам пришлось создавать собственную крылатую ракету морского базирования. Это обстоятельство и предопределило сохранение класса ПЛАРБ в составе британского Royal Navy в обмен на суверенную мощь британских ВМС.

Кроме того, в 2006 году было заявлено, что США и Великобритания будут работать еще и над модернизацией боеголовки британского «Трайдента».

А еще известно, что Соединенные Штаты при помощи Великобритании работают над новым атомным реактором PWR-3 и связанным с ним движительной системой, которые планируется использовать на британских ПЛАРБ типа Successor.

Кроме того, согласно одного пресс-отчета от декабря 2011 года, стало известно, что Великобритания в американском проекте ПЛАРБ «Х» работает над интеграцией платформ гидроакустических систем с соответствующими боевыми системами. Очевидно, что все эти наработки будут использованы в британском проекте ПЛАРБ типа Successor.

В настоящее время в соответствующем военно-техническом подразделении Великобритании постоянно работают сорок офицеров и контракторов США, которые обеспечивают техническую поддержку стратегической военно-морской программы Великобритании посредством связи с основными поставщиками США и другими нужными британцам американскими персонами. Именно тесная связь британской военной корпорации BAE с американской морской стратегической программой и стало причиной срыва попытки создания супер европейского военного концерна путем объединения британской BAE с европейским EADS. Именно британцы не пошли на предложенное слияние к общему неудовольствию немцев и французов. Как оказалось, в вопросах безопасности британцам ближе США, чем собственные союзники по ЕС.

В заключение следует признать, что уровень сотрудничества США и Великобритании в стратегической ядерной военной области выше нормы отношений между близкими союзниками. В своей стратегической части некогда славный Royal Navy давно превратился в неотъемлемую часть морской составляющей стратегической ядерной триады США. Правда и то, что в этом качестве британские субмарины явно уступают американским. По продолжительности своей службы британские «Вэнгарды» не могут сравниться с «Огайо». Для строительства своих лодок британцам требуется больше времени. Не в пользу британских субмарин и соотношение их водоизмещения к боевой мощи. У американцев коэффициент боевой эффективности явно намного выше, чем у британцев. Так, если субмарины сравнивать только по боевой мощи, то окажется, что планируемые американские ПЛАРБ «Х» по сравнению с британскими Successor, имея близкое водоизмещении, несут в два раза больше одинаковых ракет. Если же подводные корабли сравнивать только по забрасываемым мегатоннам, то здесь британцы еще более уступят американцам. Заметим и то обстоятельство, что американский подводный флот явно не экономит, как британцы, на экипажах субмарин. В общем, ситуация с программой ПЛАРБ Successor хорошо демонстрирует тот факт, что Британия после 1945 года давно не «правит морями», и некогда славный британский Royal Navy в своей стратегической части превратился в одну маленькую эскадру, плывущую под водой по команде и в фарватере американских ВМС. Правда, последнее обстоятельство не отнимет той простой истины, что британцы остаются моряками, очень хорошими военными моряками, уточним мы в заключение.

С. Печуров,

доктор военных наук, профессор

История американо-британского сотрудничества в области создания и модернизации ядерного оружия (ЯО) характеризуется примерами как теснейшего взаимодействия, так и серьезных размолвок на фоне идентично определяемых угроз национальным интересам обоих государств. Так, в ходе реализации в 1942 году в США "Манхэттенского проекта" -начальной программы создания ЯО - американцы воспользовались знаниями и опытом значительного числа британских ученых. Со временем стали достоянием гласности факты о том, что президент США Ф. Рузвельт и премьер-министр Великобритании У. Черчилль заключили 19 августа 1943 года в г. Квебек (Канада) секретное соглашение о сотрудничестве между властями США и Соединенного Королевства, предусматривавшее объединение программ в области создания ЯО.

Усилия британских ученых в области создания ЯО, объединенных в специальную аналитическую группу при Оксфордском университете, а затем в рамках спецлабораторий Кембриджского университета и других научных центров страны, были перенесены за океан, в том числе в Канаду. При этом работы в рамках "Манхэттенского проекта" проводились в условиях строжайшей секретности.

Великобритания, почувствовав охлаждение в сфере взаимодействия в ядерной области и возможность утраты статуса союзника Вашингтона, попыталась подтвердить "неизменность" позиции обеих стран по данному вопросу. Этому должен был содействовать подготовленный в ноябре 1945 года по инициативе Лондона "Меморандум Андерсона-Гровса", в котором, в частности, отмечалось, что "три правительства (США, Великобритания и Канада) не будут применять ядерное оружие без предварительных консультаций между собой".

Одновременно к концу 1945 года в США были разработаны и начали осуществляться мероприятия по формированию законодательной базы, которая охватила все направления исследований в области атомной энергии - от применения ее в гражданских целях до создания ядерного оружия. 1 августа 1946 года американский президент утвердил закон об атомной энергии ("Закон Макмагона"), вступивший в силу 1 января 1947-го. Примечательно, что в первоначальном проекте данного закона имелся раздел 9 ("Распространение информации"), предусматривавший относительно "свободный" доступ к технологиям в ядерной области. Однако по мере продвижения законопроекта через комиссии и комитеты конгресса этот раздел был изъят и заменен новым - "Контроль над информацией", основу которого составили положения о "закрытых данных" с жесткими запретами на ознакомление с информацией по ядерной энергетике в целом не только заинтересованных лиц из числа политиков, журналистов и т. д., но и ученых, особенно иностранцев.

Подобная политика Вашингтона не стала сюрпризом для Лондона, поскольку премьер-министр У. Черчилль уже в годы войны увидел попытки американцев дистанцироваться от британских союзников, особенно на финальной части пути к созданию ЯО. В этой связи Великобритания предприняла самостоятельные шаги в направлении реализации собственного ядерного проекта, хотя и без особого успеха. Новый британский премьер лейборист К. Эттли, осознавая неизбежность самостоятельных действий на пути создания ЯО, сформировал в августе 1945 года при своем кабинете так называемый подкомитет GEN-75, позже известный как "Комитет атомной бомбы".

В октябре 1946 года на закрытом совещании кабинета принято также решение о строительстве предприятия по обогащению урана. В том же году британское руководство поручило ученомугфизику У. Пенни, принимавшему участие в "Ман-хэттенском проекте", подготовить доклад для правительства о направлениях развития национальной ядерной программы. По результатам доклада в январе 1947 года, который состоялся на закрытом заседании кабинета, У. Пенни был назначен куратором программы создания национального ЯО, которая реализовывалась под контролем специально созданного Агентства по исследованиям в области ядерной энергии

(в 1954 году переименовано в Агентство ядерной энергии Великобритании - UKA-ЕА). Под его эгидой первый ядерный реактор вышел на критическую мощность в г. Харвелл уже в 1947 году.

В целом проект по созданию британского ядерного оружия, известный как "Исследования взрывов большой мощности", начал реализовываться в г. Форт-Хэлстид, а с 1950 года - в городах Олдермастон и Беркшир.

Резкое усиление международной напряженности в конце 40-х годов XX века заставило руководство США и Великобритании искать пути и средства "достойного отпора коммунистической экспансии". В результате кроме создания коалиционных структур в виде НАТО и принятия совместных программ разработки обычных вооружений Вашингтон начал оказывать англосаксонским союзникам помощь в области создания ЯО. Однако арест в начале 1950 года К. Фукса - британца, работавшего в г. Харвелл и обвиненного в шпионаже в пользу СССР, а также другие подобные случаи вновь вернули отношения союзников на исходные позиции. В результате доступ британцам к интересующей их информации был закрыт.

Сменявшие друг друга британские кабинеты К. Эттли (1945-1951), У. Черчилля (1951-1955) и Э. Идена (1955-1957) прилагали серьезные усилия по развитию национальной ядерной программы, которые в конце концов увенчались успехом. В ходе "Операции Харрикейн" 2 октября 1952 года на о-вах Монте-Белло (Индийский океан) были проведены первые испытания собственного ЯО, что привело к принятию в ноябре 1953-го на вооружение королевских ВВС атомной бомбы свободного падения "Блю Дэнъюб". Имея мощность 10-12 кт, она была аналогом американских авиабомб, сброшенных на Хиросиму и Нагасаки. В следующем году на основе того же ядерного устройства британцы изготовили и направили в войска развернутые в Западной Германии ядерные мины-фугасы, первые из которых получили наименование "Браун Банни", а затем модернизированные "Блю Банни" и, наконец, "Блю Пикок".

Одновременно с сухопутными фугасами британцы разработали морские ядерные мины на основе того же устройства, что было применено для авиационной бомбы "Блю Дэнъюб". Морские мины с наименованием "Кадджел", которые доставлялись в районы предназначения специально оборудованными подводными лодками, оказались малоэффективными, в связи с чем они были сняты с вооружения.

После того как США в октябре 1952 года произвели подрыв термоядерного устройства, а СССР в августе 1953-го испытал собственную термоядерную бомбу премьер-министр У. Черчилль инициировал рассмотрение вопроса, а затем и принятие решения в июле 1954 года о создании аналогичного оружия. Первый прототип британского боевого термоядерного устройства под кодовым названием "Шорт Грэнейт" мощностью 300 кт тринитротолуола был испытан 15 мая 1957 года на о. Рождества (Тихий океан) в рамках "Операции Грэппл". До конца года было проведено еще несколько успешных тестирований.

Заключительные испытания были назначены на 1958 год. В ходе них планировалось подорвать полностью готовое к оснащению боеприпасов изделие, хотя этого не произошло. Тем не менее Британия формально стала обладать статусом "термоядерной державы". Разработка собственной термоядерной бомбы завершила, как подчеркивают исследователи, "независимую фазу британской ядерной истории".

После запуска СССР 4 октября 1957 года первого искусственного спутника Земли американское военно-политическое руководство в спешном порядке было вынуждено пересмотреть свои стратегические планы военных приготовлений, сделав акцент на широкое вовлечение в них наиболее преданных союзников, в числе которых вновь оказалась Великобритания.

Среди целого ряда двусторонних и многосторонних договоров в первую очередь подлежало пересмотру "Соглашение о сотрудничестве в области информации по атомной тематике для взаимных целей обороны" 1955 года, которое рассматривалось британцами как "ущербное" и "малоэффективное". В качестве альтернативы было разработано и принято в 1958 году новое "Соглашение между США и Соединенным Королевством о взаимной обороне", касавшееся беспрецедентного расширения и углубления сотрудничества между двумя странами, в том числе и в сфере ядерного оружия.

Данным документом предусматривались: обмен информацией с целью модернизации конструкций ЯО; разработка планов защиты от ОМП; подготовка кадров в области применения ОМП и защиты от него; обмен информацией о противнике; совместная разработка систем доставки ЯО; сотрудничество в области разработки и проектирования реакторов военного назначения; обмен расщепляющимися материалами; взаимное предоставление полигонов для испытаний ЯО и многое другое.

Американцы также передали британцам информацию по термоядерному изделию, известному как W28, которое с небольшими доработками стало производиться в Великобритании под кодовым названием "Ред Сноу". Это устройство было взято за основу разработки головной части британской ракеты "Блю Стил" класса "воздух - земля", предназначенной для вооружения стратегических бомбардировщиков "Вулкан-В.2" и "Виктор-В.2".

Уничтожение 1 мая 1960 года советскими средствами ПВО американского самолета-разведчика У-2 продемонстрировало уязвимость авиации как средства доставки ЯО. В том же месяце премьер Великобритании Г. Макмиллан договорился с президентом США Д. Эйзенхауэром о поставках в Британию более совершенных американских УР AGM-48 "Скайболт" класса "воздух - земля" для оснащения ими британских стратегических бомбардировщиков. Дальность поражения цели этими ракетами (порядка 2 тыс. км) позволяла бомбардировщикам не заходить в зону действия ПВО противника. Британцы оперативно провели работы по дооборудованию своих бомбардировщиков для установки на них американских ракет и модернизировали боеголовку W47 под свою версию RE.179.

В конце 50-х-начале 60-х годов в Вашингтоне британским союзникам дали понять, что "ядерная мощь отнюдь не исключает необходимости нести бремя затрат на обычную оборону". Это нашло подтверждение в принятой при президенте Дж. Кеннеди "Стратегии гибкого реагирования", предусматривавшей применение в начале конфликта только обычных вооружений. В начале 60-х годов Белый дом четко определил и навязал своим европейским союзникам идею о необходимости "рационального интегрирования" как обычных, так и ядерных сил, с чем в Лондоне соглашались без энтузиазма, осознавая, что такая "интеграция" приведет к утрате Великобританией статуса "независимой ядерной державы".

В начале 1962 года американцы приняли решение об аннулировании проекта "Скайболт". По утверждению министра обороны США Р. Макнамары, существующий путь развития ЯО, как и ядерные бомбы свободного падения, является тупиковым. В этой связи необходимо разрабатывать новое поколение стратегических управляемых средств доставки ЯО максимальной дальности.

Кроме того, американцы были озабочены "независимым" статусом британских ядерных сил, полагая, что в случае обострения отношений Лондона с каким-либо субъектом международных отношений и бесконтрольного сползания к крупномасштабному конфликту Вашингтон, как союзник, может быть автоматически поставлен перед фактом применения ЯО, даже если это не будет отвечать его национальным интересам. К таким выводам побуждали события Суэцкого кризиса 1956 года, когда Лондон начал действовать без оглядки на "старшего брата". Поэтому Вашингтон стремился оснащать ядерным оружием союзников-британцев с применением его только после "последнего слова" Белого дома.

Аннулирование проекта "Скайболт" вызвало в британском парламенте протесты, поскольку парламентарии понимали, "куда клонит Дядя Сэм". В ходе консультаций премьер Г. Макмиллан твердо заявил, что Британия любой ценой останется независимой в ядерном сдерживании. Дальнейшие интенсивные двусторонние контакты привели, как тогда считали, к компромиссу.

В соответствии с достигнутыми в ходе трехдневных переговоров президента Дж. Кеннеди и премьера Г. Макмиллана в Нассау (Багамские о-ва) в середине декабря 1962 года договоренностями США обязались продать Великобритании ракеты морского базирования "Поларис" для установки их на атомных подводных лодках британской постройки (ПЛАРБ) класса "Резолюшн". Ключевым моментом соглашения было то, что Соединенное Королевство будет разрабатывать собственные боеголовки для ракет, хотя многих британских политиков беспокоила вероятность ликвидации "национального ядерного производства" и, соответственно, возможности создания боеголовок своими силами в будущем.

В ходе дальнейших уточнений стороны договорились о том, что было бы "рациональным" для британцев "адаптировать для себя" имевшиеся к тому времени наработки по ракетам "Скайболт", в частности по американской головной части W59. Кроме того, Вашингтон получил право размещать на территории Соединенного Королевства свои ракеты "Тор", создать базу для подводных лодок в Холи-Лох (Шотландия), а также пользоваться британскими базами, расположенными в различных регионах (например, на Мальте, Бахрейне, в Сингапуре, Австралии).

Таким образом, сделав ставку на стратегическое ядерное оружие морского базирования и "добровольно" отказавшись от воздушного компонента сдерживания, Великобритания фактически оказалась в зависимости от США. Но американцы не остановились на этом.

Президент Дж. Кеннеди пытался получить у британского премьера Г. Макмиллана обещание всерьез подойти к обсуждению проекта "многосторонних ядерных сил НАТО", которые фактически перешли бы под контроль Вашингтона. Однако американской администрации для продвижения этой идеи необходимо было заручиться также поддержкой Франции (член "ядерного клуба" с 1960 года), президент которой Шарль де Голль, известный своим американофобством, отказался даже обсуждать варианты реализации "мертворожденной идеи", попутно обвинив Лондон в "подыгрывании Вашингтону, преследующему цель усиления своего доминирования". В результате американский проект "повис в воздухе".

После убийства президента Дж. Кеннеди в ноябре 1963 года его преемник Л. Джонсон возродил идею об этих силах, но уже в виде плана создания надводного флота, оснащенного американскими ракетами "Поларис" и укомплектованного многонациональными экипажами, опять же под неформальным контролем американцев. На этот раз озабоченный "мнимой ядерной независимостью" Соединенного Королевства новый премьер-министр Г. Вильсон высказал опасения относительно "нежелательного для всех" неминуемого участия в этих силах Германии.

В качестве альтернативы британцы предложили сформировать "объединенные атлантические ядерные силы", включающие американские и британские подводные лодки с ядерными ракетами на борту, которые будут "свободно привязаны" к НАТО. Причем, если Франция согласиться участвовать в реализации этого проекта, правительства всех трех государств якобы будут обладать правом вето на любое использование данных сил "в целом или по частям". Однако было одно "но", причем принципиальное.

В соответствии с американо-британским соглашением от 1958 года Лондон не имел права делиться с третьей стороной (в данном случае имелась в виду Франция) какой-либо информацией в ядерной области. Даже при согласии на это американской администрации по тем или иным конъюнктурным соображениям разрешение на передачу информации было бы с большой вероятностью заблокировано в Объединенной комиссии по атомной энергии и в конгрессе, заботившихся о единоличном американском лидерстве в "ядерном сдерживании". Без этого идея об "объединенных ядерных силах союзников" выглядела труднореализуемой.

Таким образом, Великобритании удалось сохранить свой статус "независимой ядерной державы", хотя она и оставалась привязанной к вопросам применения ЯО через Группу ядерного планирования НАТО, а также, что тщательно скрывалось, и к сугубо американскому ядерному планированию посредством включения в постоянно обновляемый оперативный план поражения стратегических целей, ранее известный под аббревиатурой СИОП.

Несмотря на известную неопределенность в решении политических вопросов, связанных с руководством ядерными силами союзников, Лондон твердо проводил курс на модернизацию своего ядерного потенциала. В середине 1968 года первая британская ПЛАРБ "Резолюшн" с 16 БРПЛ "Поларис" на борту вышла на боевое патрулирование. Параллельно со строительством своих ядерных подводных лодок (всего было построено и принято на вооружение четыре ПЛАРБ - "Резолюшн", "Ренаун", "Репалс" и "Ревендж") британцы продолжали работать над совершенствованием головных частей (ГЧ) ракет. В связи с укреплением Советским Союзом системы защиты от ракетного нападения, и в частности развертывания ПРО вокруг Москвы, Лондон предпринял шаги по модернизации своего морского компонента доставки ЯО с целью преодоления этой системы.

Варианты разработки такого оружия Великобританией рассматривались в период с середины 60-х и до реализации проекта в начале 70-х годов. Проект создания ГЧ ракеты, способной, по заявлениям британцев, преодолевать ПРО, получил название "Шевалин". При этом премьер-министр Э. Хит дал добро на реализацию проекта в 1972 году, то есть в год подписания между США и СССР Договора о ПРО.

Между тем к концу 70-х годов со всей остротой встал вопрос о дальнейших планах строительства Британией собственных ядерных сил. По поручению премьер-министра Дж. Каллагэна к концу 1978 года был подготовлен доклад с аргументами относительно продолжения опоры в развитии национального ЯО на американцев, либо на возвращение к "полной независимости в наращивании ядерного потенциала страны". Аргументы в пользу сотрудничества с США перевесили, и британское руководство обратилось к Вашингтону с просьбой рассмотреть вопрос о содействии британским союзникам в "грядущем ядерном перевооружении".

В принципе это устраивало американцев, которые в январе 1979 года согласились на дальнейшее сотрудничество с британцами в области "военного атома". Сердцевиной двустороннего соглашения о перевооружении ядерных сил Великобритании стало положение о замене ракет "Поларис" на американскую систему "Трайдент", но оснащенную британскими боеголовками и базирующуюся на новых подводных лодках национальной постройки.

Вступившая в должность в мае 1979 года британский премьер М. Тэтчер получила в наследство письменное обязательство американского президента о поставках в страну БРПЛ "Трайдент". В ходе состоявшихся секретных переговоров стороны к декабрю 1979 года достигли согласия по существу проблемы. Примечательно, что в принципиальном плане многие сопутствующие соглашению условия, с которыми были вынуждены согласиться британцы, напоминали сделку по ракетам "Поларис". Так, британцы взяли на себя финансирование развертывания систем ПВО "Рапира" на американских базах в Британии, согласились с расширением американского присутствия на о. Диего-Гарсия в Индийском океане и с рядом других условий.

В соответствии с соглашением и ядерной программой Великобритании флот подводных лодок с системами "Трайдент" на борту, как и предыдущий с "Поларис", планировалось иметь в составе четырех кораблей новой постройки, первая из которых была названа "Вэнгард". На каждой новой ПЛАРБ предполагалось разместить также 16 ракет, оснащенных 48 боеголовками. Первая лодка "Вэнгард" с БРПЛ "Трайдент-2" на борту вышла в море в 1994 году, а последняя с "Поларис" закончила патрулирование в 1996-м.

В настоящее время в составе ВМС Великобритании имеются четыре подводных ракетоносца класса "Вэнгард" (плюс "Викториес", "Виджилант" и "Венджинс"), которые приписаны к ВМБ Клайд в Шотландии. Принцип задействования остался прежним: одна подлодка на патрулировании, одна - на обслуживании, две оставшиеся - в разных степенях готовности. Несмотря на то что в соответствии с соглашением боеголовки для ракет являются якобы "чисто" британскими, в прессу просочились сведения о том, что их конструкция "подозрительно напоминает" американскую W76, которой оснащены некоторые ракеты ПЛАРБ ВМС США. Более того, все 58 приобретенных британцами ракет числятся в общем с Соединенными Штатами "пуле", в связи с чем необходимый для их обслуживания обмен осуществляется с арсеналов американских ВМС.

Соглашение о приобретении Лондоном американских систем "Трайдент-2" вновь спровоцировало дискуссию о легитимности присутствии американского ядерного оружия на территории Великобритании и связанных с этим вопросов контроля со стороны Лондона решений американцев на его применение. Известно, что вопрос о базах США на территории Великобритании был поднят кабинетом К. Эттли еще в 1951 году и в октябре того же года в ходе переговоров премьера с американским президентом Г. Трумэном был решен "по обоюдному согласию". В 1952 году оставшиеся несогласованными сопутствующие проблемы в данной области были урегулированы лично новым премьером У. Черчиллем и президентом США.

В 1957 году очередной британский премьер Г. Макмиллан якобы договорился с Вашингтоном о том, что в случае какого-либо чрезвычайного происшествия проблема задействования американских баз в Великобритании будет решена совместно двумя правительствами, "исходя из складывающихся на тот момент обстоятельств". По инициативе британского премьера А. Дугласа-Хьюма в 1963 году состоялись переговоры с президентом Л. Джонсоном, который дал "личные гарантии" относительно консультаций с британскими союзниками в случае необходимости задействования американских баз на британской территории.

В 1958 году в рамках выполнения двустороннего соглашения о взаимной обороне начал реализовываться так называемый "Проект-Е", в соответствии с которым предусматривалось обеспечение Британской Рейнской армии американскими тактическими ядерными боеприпасами. К тому времени на территории Соединенного Королевства размещались: ядерные артиллерийские снаряды, мины-фугасы, боевые части для ракет "Корпорал", "Онест Джон", а затем для ракет "Ланс", авиабомбы, глубинные бомбы для самолетов ВМС.

В 80-е годы сюда были переброшены и развернуты на авиабазах Гринэм-Коммон и Молсуорт американские крылатые ракеты GLCM в ядерном снаряжении. По сведениям открытой печати, в 2005 году порядка 110 тактических ядерных бомб В61 были складированы на британской авиабазе Лэйкенхит специально для самолетов ВВС США F-15E.

С целью облегчения осуществления контроля за американским тактическим ядерным оружием еще в 1961 году между двумя государствами было достигнуто так называемое "Соглашение Хейдельберга" или, как оно неофициально называлось, "соглашение двойного ключа". Однако, несмотря на "беспрецедентные" сближения курсов обеих стран, как, например, в эпоху "Рейгана - Тэтчер", проблема британского контроля над американским ЯО в Британии периодически всплывает в средствах массовой информации.

Окончание "холодной войны" и, как следствие, значительное снижение ядерной угрозы заставило руководство двух стран обратиться к своим ядерным арсеналам с точки зрения их "упорядочивания" для "экономии средств". Попытки британских консерваторов в начале 90-х годов, направленные на сокращение ядерных вооружений, были развиты их преемниками-лейбористами, которые в опубликованном в 1998 году "Обзоре стратегической обороны" предложили план уменьшения ядерных арсеналов, и в частности сокращения боевых головных частей "с 300 до менее чем 200". Тогда же был поставлен вопрос об определении дальнейшего пути развития национальных ядерных сил.

После многолетних дискуссий и аналитических проработок к началу 2000-х годов было выдвинуто несколько вариантов развития ядерного потенциала Соединенного Королевства. Британский кабинет, возглавляемый лидером лейбористов Т. Блэром, в декабре 2006 года принял решение о замене ракетной системы "Трайдент" в качестве единственного национального средства "стратегического ядерного сдерживания". Выступая в парламенте, премьер страны подчеркнул, что "было бы неразумно и даже опасно для Британии отказываться от ядерного оружия как такового". Он предложил парламентариям план, предусматривавший выделение в течение ближайших лет порядка 20 млрд долларов на полное обновление носителей ЯО - подводных лодок. При этом Блэр подчеркнул, что не исключается вариант их сокращения с четырех до трех, а количество боеголовок на оснащенных ими ракетах можно уменьшить на 20 проц. - до порядка 160 единиц. В марте 2007 года британским парламентом был одобрен курс на "поддержание минимального ядерного сдерживания, основанного на существующих ракетных системах "Трайдент".

Более детальный план обновления ядерного потенциала Великобритании был обнародован осенью 2010 года в "Обзоре стратегической обороны и безопасности". В специальном разделе документа, озаглавленном "Сдерживание", содержатся конкретные направления модернизации стратегического ядерного потенциала страны. В частности, рассматривается возможность сокращения количества боеголовок на ракетах каждой подводной лодки с 48 до 40. По расчетам британских специалистов, решение вопроса о замене боеголовок на боевые части принципиально новой конструкции откладывается по крайней мере до начала 2030-х годов.

Одновременно уточняется, что в результате пересмотра ресурса состоящих на вооружении ПЛАРБ "Вэнгард" представляется возможность продления срока их службы при дополнительных вложениях на обслуживание до конца 2020-х или даже начала 2030-х годов. Это, однако, не отменяет принятое ранее решение о создании подводных лодок нового поколения, первая из которых ориентировочно должна вступить в строй в районе 2028 года.

Параллельно будет проведен тщательный анализ проблемы "достаточности для сдерживания всего лишь трех субмарин вместо ныне существующих четырех". Этот вопрос должен быть решен якобы до 2016 года. Одновременно не исключается, что, как было заявлено главой предыдущего правительства Т. Блэром, будет уменьшено количество пусковых установок на перспективных подлодках до восьми вместо 16, как в настоящее время на ПЛАРБ класса "Вэнгард". В документе подчеркивается, что эта важная проблема, затрагивающая конструкцию перспективных субмарин, будет решаться совместно с США.

За минувший со времени опубликования "Стратегического обзора" год британцы заметно продвинулись в реализации планов конструирования новых ПЛАРБ. Так, в СМИ отмечается факт реализации страной совместного с США проекта создания нового ракетного отсека для перспективных субмарин. При этом если для американских ПЛАРБ предусмотрены четыре модуля по четыре модернизированных БРПЛ "Трайдент-2", то для британских лодок - три модуля по четыре ракеты. Однако на конец 2011 года якобы не был окончательно решен вопрос о некоторых других параметрах как перспективных американских, так и британских подлодок, включая, например, длину корпуса.

В мае 2012 года в открытой прессе появилась информация о том, что МО Великобритании заключило с компаниями "БАэ системз", "Бэбкок" и "Роллс-Ройс" контракты общей стоимостью 350 млн фунтов стерлингов на разработку ПЛАРБ нового поколения, первая из которых получила наименование "Саксессор". Основной контракт достался "БАэ системз" (328 млн фунтов), "Бэбкок", участвующая в разработке вспомогательного оборудования, получит 15 млн, а "Роллс-Ройс", которой поручена разработка ядерного реактора, - 4 млн фунтов стерлингов. Эксплуатация подлодок данного типа рассчитана по меньшей мере до 2060-х годов.

Параллельно с реализацией планов по созданию новых носителей ЯО британское руководство, как и предписано опубликованным в октябре 2010 года "Стратегическим обзором", вплотную занялось совершенствованием ядерных боезарядов. По данным СМИ, министерство обороны Великобритании уже вложило 3 млрд долларов в создание новых мощностей по производству перспективного ядерного оружия, в частности в городах О л дерма-стон и Бергфилд.

Необходимо подчеркнуть еще один аспект из области двустороннего сотрудничества в области "военного атома" на современном этапе. Дело в том, что так называемая помощь из-за океана в модернизации ядерного потенциала Великобритании является прямым нарушением Вашингтоном подписанного Договора о СНВ, который вступил в силу 5 февраля 2011 года.

Например, в соответствии со ст. 13 Договора США и РФ не имеют права передавать третьей стороне стратегические наступательные вооружения. "Настоящее положение не распространяется на какую бы то ни было существующую на момент подписания Договора практику сотрудничества, включая обязательства в области СНВ между одной из сторон и третьим государством".

Вышеупомянутая практика сотрудничества двух стран заключается только в приеме-передаче ракет, что подтверждается специальным согласованным заявлением от 1991 года, которое американцами, при "естественном молчании" Лондона, постоянно нарушалось в рамках предыдущего Договора о СНВ-1, поскольку сотрудничество этих государств не ограничивалось только приемом-передачей ракет. Кроме того, постоянно замалчивается нарушение военно-политическим руководством США и Великобритании режима контроля за ракетными технологиями. Теперь уже никто и не скрывает, что боевое применение британских ядерных сил предусмотрено во взаимодействии со стратегическими наступательными силами США - они включены в американскую систему ядерного планирования, что также по существу противоречит достигнутым соглашениям с Россией.

Вашингтон, взяв курс на более "плотное" вовлечение союзников в реализацию "стратегии сдерживания", стал активно поощрять Лондон в реализации политики сотрудничества с Парижем в ядерной области, тем более что Франция при президенте Н. Саркози "полностью вернулась" в военную организацию НАТО. В ноябре 2010 года Великобритания и Франция заключили так называемое историческое соглашение о взаимодействии в военной области.

Применительно к ЯО этот документ предусматривает совместную работу по поддержанию ядерных арсеналов в боеготовом состоянии и создание до 2015 года двух взаимосвязанных исследовательских центров - на базе действующего британского ядерного комплекса в г. Олдермастон и во французском городе Вальдюк. Помимо этого, Лондон и Париж планируют разрабатывать технологии для атомных подводных лодок. В повестку дня поставлен и вопрос о ротационном патрулировании ПЛАРБ обеих стран, естественно, согласованный с Вашингтоном.

Таким образом, на протяжении многих десятилетий отмечается целенаправленная, устойчивая и прочная система сотрудничества двух основных англо-саксонских государств - США и Великобритании - в области "военного атома". И стержнем "особых отношений" Вашингтона и Лондона является тесная, зачастую взаимодополняющая совместная работа над созданием и совершенствованием ядерного потенциала обоих государств.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Ядерная политика и ядерное оружие Великобритании

Михаил Сосновский

Доктринальные взгляды Великобритании на роль ядерного оружия

В середине 1980-х годов в Великобритании произошла определенная трансформация взглядов на обеспечение ядерного сдерживания и возможный характер применения ядерного оружия (ЯО). Военно-политическое руководство признало возможность ведения «ограниченной» ядерной войны с избирательным применением ЯО. Окончательное принятие Великобританией концепции ведения «ограниченной» ядерной войны связано с осуществлением второго этапа программы модернизации британских морских стратегических сил - переоснащением их в 1990-х годах американскими баллистическими ракетами подводных лодок (БРПЛ) «Трайдент-2».

Принятие в Великобритании на вооружение этой ракетной системы, обладающей высокой точностью (КВО примерно 100-120м), дало возможность перейти от концепции нанесения массированных ядерных ударов по городам к более гибкому многовариантному применению стратегических ядерных сил (СЯС). У британского военно-политического руководства появилось эффективное средство для избирательного нанесения ядерных ударов, позволяющее реагировать на конфликты за пределами Европы с участием в них развивающихся стран - потенциальных обладателей оружия массового поражения (ОМП), что, безусловно, повышало политический вес Великобритании в мире. В лексиконе британских СЯС появилось специальное понятие - «субстратегическая боевая задача» («субстратегический удар»). Было дано его пояснение: «Субстратегический удар представляет собой ограниченное и исключительно выборочное применение ядерного оружия. Такой удар уступает стратегическому, но уровень его мощности достаточен, чтобы убедить недооценившего нашу решимость и напавшего на нас агрессора, что ему следует прекратить агрессию и отступить, или он предстанет перед перспективой опустошительного ядерного удара».

Основные подходы к реформированию военной политики Великобритании заложены в документе «Стратегический обзор оборонной политики» (Strategic Defence Review - SDR), который был опубликован в июле 1998г. В его преамбуле в качестве важнейших задач, стоящих перед военно-политическим руководством страны, выделяются оценка национальных интересов в сфере безопасности и определение роли, места ВС и параметров, которым они должны соответствовать в будущем. На взгляд британских аналитиков, изменения, произошедшие в сфере безопасности после окончания «холодной войны», носят одновременно положительный и отрицательный характер. В качестве главного положительного момента называется отсутствие сегодня прямой военной угрозы для Великобритании и Западной Европы.

С другой стороны, считается, что появились новые угрозы и риски безопасности, которые имеют иную природу по сравнению с угрозами периода «холодной войны». В 2001г., после имевших место в США событий 11 сентября, в «Обзоре» появилась новая глава, в которой подчеркивается, что сегодня можно ждать нападения со всех направлений любыми средствами. Поэтому необходимо стремиться сдерживать любые другие нападения, которые могут привести к массовым жертвам или оказать серьезный ущерб экономике, окружающей среде и дестабилизировать правительство и общество. Вскоре после того, как стал известен американский «Обзор состояния ядерных сил», представленный в Конгресс в январе 2002г., британский министр обороны Дж. Хун, выступая перед парламентским комитетом по обороне (март2002г.), заявил, что государства, «вызывающие озабоченность» и имеющие ОМП, «могут быть совершенно уверенными, что в соответствующих условиях у нас будет воля применить ЯО». Официально заявляется, что Великобритания и НАТО считают обстоятельства, при которых можно было бы рассматривать возможность применения ядерных вооружений, маловероятными. Тем не менее, основная роль в сдерживании отводится именно ядерным силам.

В настоящее время ядерные силы Великобритании состоят из четырех ПЛАРБ типа «Вэнгард», вооруженных ракетами «Трайдент-2» американского производства, ракеты оснащены ядерными боевыми блоками (ББ) английского производства. Одна из подлодок всегда находится на боевом патрулировании. При этом заявляется, что ракеты «Трайдент» являются окончательной гарантией безопасности страны и предупреждением для любого потенциального агрессора о том, что в случае нападения он потеряет больше, чем выиграет. БРПЛ в ядерном оснащении на британских ПЛАРБ находятся под контролем (т.н. «совместным управлением») НАТО. Следует отметить положение о том, что теперь сдерживание не ограничивается исключительно ядерным компонентом. Заявляется, что оно должно вестись по широкому спектру, то есть необходимо влиять на правящие режимы отдельных государств, внушающих опасение, организованные группы или даже индивидуумов, демонстрируя готовность применить все необходимые средства для их сдерживания от агрессии против Великобритании и ее союзников. Там же, где это необходимо, военные и иные действия должны быть предприняты для разрушения политических, экономических, военных и технических средств потенциального или реального противника. Таким образом, Великобритания стремится повысить свои возможности силового сдерживания и его адаптивность к парированию различных военных угроз за счет оснащения ВС обычными вооружениями, обладающими способностью нанесения мощных высокоточных ударов. При этом опора на ядерное сдерживание продолжает оставаться основой обеспечения военной безопасности страны. Можно констатировать, что взгляды английского руководства на роль ядерного оружия и условия его применения практически не расходятся с американской позицией. Есть только одно отличие. Великобритания считает, что задачи ядерного сдерживания и ядерного поражения противника (в т.ч. выборочного) можно (для британских условий) достаточно эффективно решать с опорой только на морские СЯС. Поэтому в 1998г. из состава британских ядерных сил был изъят нестратегический компонент - истребители-бомбардировщики «Торнадо» с ядерными авиабомбами собственной разработки WE177, а часть планируемых для них задач по ядерному поражению противника были возложены дополнительно на МСЯС.

Считается, что точность БРПЛ «Трайдент-2» обеспечивает приемлемую эффективность поражения весьма широкого спектра объектов, а возможный «побочный ущерб», даже при нанесении выборочных ударов, в большинстве случаев не будет сдерживающим фактором для применения ЯО (в т.ч. превентивного), несмотря на значительную мощность ББ (100кт). Это свидетельствует о существенной роли«ядерного устрашения слабого противника» в британской ядерной политике при сохранении ведущей роли стратегического ядерного сдерживания на глобальном уровне.

Британский феномен отказа от нестратегического ЯО в значительной степени объясняется крепкими союзническими связями в рамках НАТО и, в первую очередь, «особыми отношениями» с Соединенными Штатами. Великобритания продолжает поддерживать размещение американских ЯБП и самолетов-носителей на своей территории, а также в других европейских странах НАТО, видя в этом дополнительный фактор укрепления своей военной безопасности. На авиабазе Лейкенхит в Англии, по оценкам, содержатся примерно 110 американских ядерных авиабомб В61 тактических модификаций для базирующихся там самолетов F-15Е из 48-го тактического истребительного авиационного крыла ВВС США. Но, (в отличие от Бельгии, Германии, Италии, Нидерландов и Турции) Великобритания выделения своих самолетов в качестве носителей американских ядерных авиабомб не планирует.

Ядерные вооружения Великобритании

В 1980 году британское военно-политическое руководство после консультаций с США приняло принципиальное решение о том, что дальнейшее совершенствование стратегических ракетно-ядерных сил будет производиться на основе американской ракетной системы морского базирования «Трайдент-2». Имелось в виду построить четыре лодки, оснащенных ракетами с разделяющейся головной частью и ББ индивидуального наведения. График постройки ПЛАРБ нового поколения был утвержден в 1982г. Головная лодка «Вэнгард» была введена в строй в 1994г., вторая - в 1995г., третья - в 1998г., четвертая - в 2001г.

Лодки несут по 16 БРПЛ американского производства «Трайдент-2». Пуск ракет возможен только в погруженном состоянии (на глубине 30-40м). На каждой ракете может размещаться до 8 ББ британской разработки мощностью по 100кт, но уже на этапе выработки решения о принятии системы на вооружение было определено, что количество ББ на ракете не превысит шести. Эти ЯБП сходны по своим характеристикам с американским ББ W76 для БРПЛ «Трайдент-1». От выбора ББW88 (или его в качестве прототипа боеприпаса собственной разработки) для боевого оснащения отказались, поскольку он обладает излишне большой мощностью (475кт), ограничивающей возможности по нанесению «субстратегических» ударов, а определенное снижение ущерба, наносимого противнику в массированном ядерном ударе при применении менее мощных ЯБП, было признано допустимым. Максимальная дальность полета ракеты зависит от количества установленных ББ и составляет: в «субстратегическом» варианте (один блок) - 11000-12000км; с 6 ББ - 9000-10000км.

Общие параметры несения службы МСЯС Великобритании в современных условиях определены правительством страны в «Обзоре по вопросам стратегической обороны» 1998 года. Его основные положения состоят в следующем: боевое патрулировании будет постоянно осуществляться одной ПЛАРБ, несущей сокращенный боекомплект - не более 48 ББ (т.е. до половины от предельного уровня в 96 ед.) и находящейся в пониженной готовности к пуску (ракеты не наведены на цели).

Было также определено, что общее количество ББ составит не более 192 ед. (по 48 на каждую из четырех ПЛАРБ). Ранее планировалось выпустить до 300 ББ, всего же было выпущено 185 ед. и дальнейшее производство не планируется, а количество закупаемых БРПЛ снижено с 65 до 58 ед. Реализация так называемой «субстратегической боевой задачи» ПЛАРБ, после соответствующего доклада в Группе ядерного планирования НАТО в 1995г., была начата с 1996 года. Планировалось, что в этих целях некоторые ПЛАРБ будут иметь на борту ракеты, оснащенные только одним ББ. Рассматривались варианты, когда находящаяся на патрулировании лодка несет различное количество ББ на ракетах (несколько БРПЛ - по одному ББ, остальные - по три). Общее количество боевых блоков на борту лодки в таких случаях варьировалось от 36 до 44 единиц.

В настоящее время в составе боеготовых сил постоянно находятся три подлодки, одна из них осуществляет боевое патрулирование. Принятым основным вариантом оснащения каждой из этих лодок может быть, по-видимому, следующий: одна ракета оснащена ГЧ с «инертными» ББ и предназначена для учебно-испытательных пусков; четыре БРПЛ несут по одному ББ (для решения, в т.ч. «субстратегических» задач); а на остальных 11 ракетах боевое оснащение составляет по три блока. Таким образом, общее количество ББ на лодке составляет 37 ед., а всего в составе боеготовых сил имеется три ПЛАРБ, несущих 48 БРПЛ, из которых 45 имеют ядерное боевое оснащение - всего 111 ББ. Четвертая ПЛАРБ находится в пониженной готовности (на техническом обслуживании или ремонте). Резерв ЯО составляют 10 ракет и 74 ЯБП. Порядок патрулирования и временные показатели готовности являются строго засекреченными, однако известно, что существует координация действий между Великобританией и Францией в этой сфере. По оценкам, время, затрачиваемое на подготовку патрулирующей лодки к пуску ракет (ввод полетных заданий и выполнение предстартовых операций) составляет не более 5-10 мин. В условиях отсутствия сведений можно предположить, что время, потребное для выхода в море (на боевое патрулирование или для пуска по готовности) двух других боеготовых лодок вряд ли превышает 10-12 часов. Что касается четвертой ПЛАРБ, то восстановление ее готовности, в зависимости от характера проводимых восстановительных работ, может составить от нескольких суток до нескольких месяцев. При этом ее боезапас не превысит 10 БРПЛ с 60 ББ (при загрузке всех резервных ракет в варианте максимально возможного боевого оснащения - по 6 ББ). Тогда общее количество ракет в ядерном оснащении на всех лодках составит 55 ед., несущих 171 ЯБП, при этом в резерве остаются только ЯБП (14 единиц).

В силу неопределенности возможных вариантов боевой загрузки британских ПЛАРБ, целесообразно оценивать ядерный потенциал Великобритании по возможному максимуму: 58 ракет со 185 ЯБП. Эти значения соответствуют варианту, когда на каждой из боеготовых лодок «инертное» оснащение всех трех ракет, предназначенных для учебно-боевых пусков, заменяется 14 резервными боевыми блоками, которые устанавливаются на освободившиеся (18 ед.) «посадочные места» для ББ.

Таким образом, всего на трех подлодках будет 125 ББ, а четвертая загружается 10 резервными ракетами с оснащением по 6 блоков. Не исключена также возможность предоставления американцами в угрожаемый период для дооснащения четвертой лодки дополнительно от одной до трех ракет и снаряжения их резервными ЯБП.

В целом, взаимодействие Великобритании и США в сфере стратегических ядерных вооружений не ограничивается только закупкой американских БРПЛ и технической помощью Соединенных Штатов при постройке английских ПЛАРБ. Связь и навигационное обеспечение британских ракетных подводных лодок осуществляется с использованием соответствующих американских космических систем по договоренности между военными ведомствами. Британские ПЛАРБ проводят испытательные и учебные пуски своих ракет на Восточном испытательном полигоне США у берегов Флориды. Поскольку Великобритания не имеет хранилищ и испытательного оборудования для БРПЛ, то их обслуживание производится в США американскими специалистами. Надо отметить, что нет специально выделенных британских ракет, а есть общий запас БРПЛ в хранилище стратегического оружия на американской базе подводных лодок Кингс-Бей (шт. Джорджия). Великобритания имеет имущественное право на 58 БРПЛ, но фактически ими не владеет. Ракета, развернутая на ПЛАРБ США, позже может быть установлена на британской ПЛАРБ и наоборот(по другим сведениям, разграничение собственности все-таки имеется: британские ракеты хранятся отдельно, имеют свою маркировку и даже цвет окраски, отличный от американских ракет). При выбранном порядке обеспечения английских ПЛАРБ ракетами (и в связи с отсутствием данных по принятому порядку погрузки - разгрузки боезапаса ракет и их боевого оснащения на ПЛАРБ или с ПЛАРБ) затруднительно определить временные параметры восстановления боеготовности лодок. Надо отметить, что если хранение и обслуживание снятых ракет осуществляется только в США, а боевого оснащения - только в Великобритании, то это усложняет процесс и требует существенных дополнительных временных затрат при восстановлении готовности лодок. Данный вариант вряд ли является рациональным. Поэтому однозначная реализация именно его (а также отсутствие альтернативных вариантов) вызывает определенные сомнения.

В современных условиях Великобритания стремится повысить свои возможности силового сдерживания и его адаптивность к парированию различных военных угроз за счет оснащения вооруженных сил высокоточными обычными вооружениями, но при этом опора на ядерное сдерживание продолжает оставаться основой обеспечения военной безопасности страны. Подтверждением этому является планирование сохранения созданной к концу 1990-х гг. группировки ПЛАРБ с БРПЛ «Трайдент-2» в составе британских ВМС, по меньшей мере, до 2020-2025гг.

США и Великобритания нарушают договор СНВ-3

На модернизацию стратегических ядерных сил Великобритания намерена потратить 87 млрд. фунтов до 2062 года, включая ассигнования с 2007 года. В эту сумму входит строительство четырех перспективных АПЛ, замена ядерных боеголовок, эксплуатация, модернизация и ремонт состоящих на вооружении подлодок, ракет и инфраструктуры. Впрочем, окончательно проект еще не принят. Некоторые британские эксперты считают, что стране не следует включаться в гонку ядерных вооружений хотя бы в целях экономии. Однако статус ядерной державы и особые отношения с США этому не способствуют.

Президент США Франклин Рузвельт и премьер-министр Великобритании Уинстон Черчилль 19 августа 1943 года в Квебеке (Канада) заключили секретное соглашение о сотрудничестве между властями США и Соединенного Королевства, предусматривавшее объединение программ в области военного атома. В последующем, еще до окончания войны, руководители США и Великобритании не раз возвращались к теме военного атома. Так, в рамках Манхэттенского проекта была проведена работа по осуществлению программы инвентаризации глобальных запасов и месторождений радиоактивных элементов и установления над ними единого американского контроля (субпроект «Меррей Хилл Эриа»). Тем самым США планировали ограничить доступ всех стран мира, кроме Великобритании, к мировым запасам урановых руд.

Усилия британских ученых, объединенных в специальную аналитическую группу при Оксфордском университете, а затем и в рамках спецлабораторий Кембриджского университета и других научных центров страны, были перенесены за океан, в том числе в Канаду - ближе к США и подальше от грозившей вторжением на Альбион нацистской Германии, но также и от Советского Союза, формально считавшегося союзником.

Черчилль уже в годы войны почувствовал некоторое отчуждение американцев и их попытки отгородиться от британских союзников, особенно на финальной части пути к созданию ядерного оружия. Именно этим объясняются параллельные шаги британцев в направлении реализации собственного ядерного проекта. Новый же британский премьер лейборист Клемент Эттли, осознавая неизбежность вынужденного самостоятельного пути Британии в деле создания ЯО, 29 августа 1945 года без лишней шумихи сформировал при своем кабинете так называемый подкомитет GEN-75, позже известный как Комитет атомной бомбы.

В октябре 1946 года Эттли провел в рамках кабинета закрытое совещание о возможности и целесообразности строительства предприятия по обогащению урана. Участники дискуссии сделали вывод о нереализуемости проекта вследствие его чрезвычайной дороговизны. Но опоздавший на совещание министр иностранных дел Эрнст Бевин взял слово и своей эмоциональной речью вдохновил кабинет на принятие позитивного решения. Свой монолог Бевин закончил безапелляционной фразой: «Мы должны водрузить этот чертов «Юнион Джек» (то есть британский флаг) на данное предприятие!»

Осенью 1946 года британское руководство поручило известному ученому-физику Уильяму Пенни, специализировавшемуся на вопросах гидродинамики и принимавшему непосредственное участие в Манхэттенском проекте, а также в анализе результатов бомбардировок Хиросимы и Нагасаки, подготовить доклад о направлениях развития национальной ядерной программы. По результатам доклада 8 января 1947 года, который состоялся на закрытом заседании британского кабинета, Уильям Пенни был назначен куратором программы создания национального ЯО.

Программа формально осуществлялась под контролем специально созданного Агентства по исследованиям в области ядерной энергии, которое в 1954 году было переименовано в Агентство ядерной энергии Великобритании - UKAEA. Под эгидой данной организации за короткий период времени были созданы и введены в строй ряд подконтрольных ему проектов: на бывшем аэродроме «Харвелл» в Беркшире; на бывшем королевском предприятии артвооружения «Рисли» в Чешире и многие другие. Первый ядерный реактор Великобритании вышел на критическую мощность в «Харвелле» уже в 1947 году. Несколько позже в рамках Агентства было сформировано специальное военное управление, которое в 1970 году было переподчинено министерству обороны Великобритании. В целом проект по созданию британского ядерного оружия, известный как «Исследования взрывов большой мощности», начал реализовываться в Форт-Хэлстиде, а с 1950 года - в Олдермастоне в Беркшире.

Резкое усиление международной напряженности в конце 1940-х годов, казалось бы, повернуло руководство США и Великобритании лицом друг другу и заставило экстренно искать пути и средства «достойного отпора», как подчеркивали по обе стороны Атлантики, «коммунистической экспансии». И как результат, кроме создания коалиционных структур в виде НАТО, принятия совместных программ разработки обычных вооружений и т.п. смягчившийся Вашингтон начал реагировать на просьбы британцев и оказывать посильную помощь в области военного атома. Однако это продолжалось недолго. Арест в начале 1950 года Клауса Фукса - британца с немецкими корнями, работавшего в «Харвелле» на весьма высоком посту и обвиненного в шпионаже в пользу СССР, а также другие свидетельства различных «предательств» вновь отбросили отношения США и Великобритании на исходные позиции. В результате доступ британцам к так интересующей их информации в области разработки ядерного оружия был закрыт.

Независимое развитие

Сменявшие друг друга британские кабинеты Клемента Эттли (1945-1951), Уинстона Черчилля (1951-1955) и Энтони Идена (1955-1957) были вынуждены прилагать неординарные усилия для форсированного развития национальной ядерной программы, не скупясь на средства.

Не так быстро, как планировалось, но усилия британцев в конце концов увенчались успехом. В ходе операции «Харрикейн» 2 октября 1952 года на островах Монте-Белло (Индийский океан) были проведены первые испытания ядерного оружия, что привело к принятию на вооружение королевских ВВС в ноябре 1953 года атомной бомбы свободного падения «Блю Дэнъюб». Обладая мощностью в 10-12 кт, она была аналогом американских авиабомб, сброшенных на Хиросиму и Нагасаки. На следующий год на основе того же ядерного устройства британцами были изготовлены и направлены в войска, развернутые в Западной Германии, ядерные мины-фугасы. Первые получили наименование «Браун Банни», а затем модернизированные «Блю Банни» и, наконец, «Блю Пикок». Позже в соответствии с навязанным американцами своим союзникам по НАТО решением об «унификации средств поражения для коалиционных СВ» британские фугасы были выведены из Германии. При необходимости предполагалось обеспечение Британской Рейнской армии американскими ядерными минами из арсеналов янки в Европе.

Одновременно с фугасами британцы разработали морские ядерные мины на основе того же устройства, что было применено для авиационной бомбы «Блю Дэнъюб». Морские мины, которые получили наименование «Кадджел» и доставлялись в районы предназначения специально оборудованными подводными лодками, оказались малоэффективными, да к тому же, как писала британская пресса, «неджентльменским средством ведения войны», в связи с чем были сняты с вооружения.

После того как США в октябре 1952 года произвели подрыв термоядерного устройства, а СССР в августе следующего года испытал собственную термоядерную бомбу, премьер-министр Черчилль инициировал рассмотрение вопроса, а затем и принятие решения (27 июля 1954 года) о создании Британией аналогичного оружия. Парламент практически не возражал против такого шага кабинета.

Первый прототип британского боевого термоядерного устройства под кодовым названием «Шорт Грэнейт» был взорван 15 мая 1957 года на острове Рождества (Тихий океан) в рамках операции «Грэппл» и имел мощность в 300 кт тринитротолуола. До конца года было проведено еще несколько успешных тестирований. Заключительные испытания были назначены на 1958 год, в ходе которых планировалось подорвать полностью готовое к оснащению боеприпасов изделие. Но этого не произошло. Тем не менее Британия формально стала обладать статусом термоядерной державы. Разработка британцами собственной термоядерной бомбы завершила, как подчеркивают исследователи, «независимую фазу британской ядерной истории».

Америка идет на уступки

4 октября 1957 года Советский Союз осуществил запуск первого искусственного спутника Земли, чем продемонстрировал всему миру и США с их союзниками свои научно-технические достижения, а также, что особенно встревожило Вашингтон, утрату США их геостратегической неуязвимости в случае глобального военного конфликта. Американское военно-политическое руководство в спешном порядке было вынуждено пересмотреть свои стратегические планы военных приготовлений, сделав акцент на широкое вовлечение в них наиболее преданных союзников.

Среди целого ряда двусторонних и многосторонних договоров в первую очередь подлежало пересмотру Соглашение о сотрудничестве в области информации по атомной тематике для взаимных целей обороны от 1955 года, которое рассматривалось британцами как ущербное и малоэффективное. В качестве альтернативы было разработано и принято в 1958 году новое Соглашение между США и Соединенным Королевством о взаимной обороне, касавшееся беспрецедентного расширения и углубления сотрудничества между двумя странами, в том числе и в сфере военного атома. Соглашение являлось бессрочным с условием его продления каждые 10 лет.

В частности, данным документом предусматривались обмен информацией с целью модернизации конструкций ядерного оружия; разработка планов защиты от ОМП; подготовка кадров в области применения ОМП и защиты от него; обмен информацией о противнике; совместная разработка систем доставки ЯО; сотрудничество в области разработки и проектирования реакторов военного назначения; обмен расщепляющимися материалами; взаимное предоставление полигонов для испытаний ЯО и многое другое.

Американцы также передали британцам информацию по термоядерному изделию, известному как W28, которое с небольшими доработками стало производиться в Великобритании под кодовым названием «Ред Сноу». Это устройство было положено в основу разработки головной части британской ракеты «Блю Стил» класса «воздух-земля», предназначенной для вооружения стратегических бомбардировщиков «Вулкан В.2» и «Виктор В.2»

Уничтожение 1 мая 1960 года советскими средствами ПВО американского самолета-разведчика У-2 над Уралом продемонстрировало уязвимость авиации как средства доставки ядерного оружия. В том же месяце премьер Великобритании Гарольд Макмиллан договорился с президентом США Дуайтом Эйзенхауэром о поставках в Британию более совершенных американских ракет класса «воздух-земля» AGM-48 «Скайболт» для оснащения ими британских стратегических бомбардировщиков. Дальность поражения цели этими ракетами (порядка 2 тыс. км) позволяла бомбардировщикам не заходить в зону действия ПВО противника. Британцы оперативно провели работы по дооборудованию своих бомбардировщиков для установки на них американских ракет и модернизировали боеголовку W47 под свою версию RE.179.

Неувязки

Между тем в начале 1962 года американцами принимается решение об аннулировании проекта «Скайболт». Это было вызвано соображениями, озвученными американским министром обороны Робертом Макнамарой в том плане, что данный путь развития ядерного оружия, как и ядерные бомбы свободного падения, - тупиковый. Необходимо якобы развивать ядерные возможности за счет разработки нового поколения стратегических управляемых средств доставки максимальной дальности. К тому же американцы были озабочены независимым статусом британских ядерных сил, резонно полагая, что в случае обострения отношений Лондона с каким-либо субъектом международных отношений и бесконтрольного сползания к крупномасштабному конфликту Вашингтон, как союзник, может быть автоматически поставлен перед фактом применения ЯО, даже если это не будет отвечать его национальным интересам. Видимо, на такие размышления американцев натолкнули события Суэцкого кризиса 1956 года, когда Лондон начал было действовать без оглядки на «старшего брата» из-за океана.

Аннулирование проекта «Скайболт» вызвало в британском парламенте бурю протестов, поскольку парламентарии понимали, куда клонит Дядя Сэм. В ходе консультаций премьер Макмиллан твердо заявил, что Британия любой ценой останется независимой в ядерном сдерживании. Дальнейшие интенсивные двусторонние контакты привели, как тогда посчитали, к компромиссу.

В соответствии с достигнутыми в ходе трехдневных переговоров президента Кеннеди и премьера Макмиллана в Нассау (Багамские острова) в середине декабря 1962 года решениями США обязались продать Великобритании ракеты морского базирования «Поларис» для установки их на атомных подводных лодках британской постройки (ПЛАРБ) класса «Резолюшн». Ключевым моментом соглашения было то, что Британия будет разрабатывать собственные боеголовки для ракет, хотя многих британских политиков беспокоила вероятность потери национального ядерного производства и соответственно возможности создания боеголовок своими силами в будущем. И, видимо, не зря. В ходе дальнейших уточнений стороны договорились, что было бы рациональным для британцев адаптировать для себя имевшиеся к тому времени наработки по ракетам «Скайболт», в частности, по американской головной части W59.

Помимо этого в соответствии с договоренностями Вашингтон получил право разместить на британской территории свои ракеты «Тор», создать базу для подводных лодок в Холи-Лох (Шотландия) и пользоваться британскими базами, расположенными в различных регионах мира (например, на Мальте, в Бахрейне, Сингапуре, Австралии).

Таким образом, сделав ставку на стратегическое ядерное оружие морского базирования и «добровольно» отказавшись от воздушного компонента сдерживания, британцы фактически оказались в зависимости от США.

Новые планы

В середине 1968 года первая британская ПЛАРБ «Резолюшн» с 16 американскими ракетами «Поларис» на борту вышла на боевое патрулирование. Параллельно со строительством своего флота ядерных подводных лодок (всего было построено и принято на вооружение четыре ПЛАРБ - «Резолюшн», «Ренаун», «Репалс» и «Ревендж») британцы продолжали работать над совершенствованием головных частей ракет. В связи с укреплением Советским Союзом системы защиты от ракетного нападения и, в частности, развертывания ПРО вокруг Москвы британцами были предприняты шаги по модернизации своего морского компонента доставки ЯО с целью обеспечения преодоления этой системы.

Варианты создания такого оружия британцами разрабатывались с середины 1960-х и вплоть до реализации проекта в начале 1970-х годов. Проект создания головной части ракеты, способной, по заявлениям британцев, преодолевать ПРО, получил название «Шевалин». Кстати, премьер-министр Эдвард Хит дал добро на реализацию проекта в 1972 году, то есть в год подписания между США и СССР Договора о ПРО. К 1980 году, когда секретность с работ по проекту сняли, общественность была, мягко говоря, удивлена его стоимостью, которая превысила 1 млрд. фунтов стерлингов. Факт обнародования такой гигантской по тем временам суммы вызвал бурю негодования даже у британских парламентариев, раскритиковавших исполнительную власть за «непомерные траты в период необузданной инфляции и общего финансово-экономического кризиса, переживаемого страной». Но дело было сделано: Британия вновь вышла в число передовых в военном отношении ядерных держав.

По поручению премьер-министра Джеймса Каллагэна к концу 1978 года был подготовлен доклад с аргументами относительно продолжения опоры в развитии национального ЯО на американцев либо на возвращение к полной независимости в наращивании ядерного потенциала страны. Аргументы в пользу сотрудничества с США перевесили, и британское руководство обратилось к Вашингтону с просьбой рассмотреть вопрос о содействии британским союзникам в «грядущем ядерном перевооружении». Это устраивало американцев, которые устами президента Джимми Картера на встрече лидеров западного союза в Гваделупе в январе 1979 года дали добро на дальнейшее сотрудничество с британцами в области военного атома.

Сердцевиной американо-британского соглашения о перевооружении ядерных сил Великобритании стало положение о замене ракет «Поларис» на американскую систему «Трайдент», но оснащенную британскими боеголовками и базирующуюся на новых подводных лодках британской постройки.

Вступившая в должность в мае 1979 года британский премьер Маргарет Тэтчер получила в наследство от предшественника в том числе и письменное обязательство американского президента о поставках «Трайдент» в Великобританию. В ходе состоявшихся секретных переговоров стороны к декабрю 1979 года достигли согласия по существу проблемы. Примечательно, что в принципиальном плане многие сопутствующие соглашению условия, с которыми были вынуждены согласиться британцы, напоминали сделку по «Поларисам». Так, например, британцы взяли на себя финансирование развертывания систем ПВО «Рапира» на американских базах в Британии, согласились с расширением американского присутствия на острове Диего-Гарсия в Индийском океане и с рядом других условий.

В соответствии с соглашением и ядерной программой Великобритании флот подводных лодок с системами «Трайдент» на борту, так же как и предыдущий с «Поларисами», планировалось иметь в составе четырех АПЛ новой постройки, первая из которых была названа «Вэнгард». На каждой новой ПЛАРБ предполагалось разместить также по 16 ракет, оснащенных 48 боеголовками. Специалисты просчитали, что если по тем или иным причинам американцы откажут своим союзникам в техническом сопровождении, флот «Трайдент» будет в состоянии продержаться в боевом положении не более 18 месяцев. В частности, без обеспечиваемых США данных по наводке на цели якобы пуски ракет с британских подводных лодок будут затруднены либо вообще бессмысленны. Тем не менее первая лодка «Вэнгард» с БРПЛ «Трайдент» на борту вышла в море в 1994 году, а последняя с «Поларис» закончила патрулирование в 1996 году.

В настоящее время Великобритания имеет в составе ВМС четыре подводных ракетоносца класса «Вэнгард» (плюс «Викториус», «Виджилант» и «Венджинс»), которые приписаны к ВМБ Клайд в Шотландии. Принцип задействования остался прежним: одна подлодка на патрулировании, одна - на обслуживании, две оставшиеся - в разных степенях готовности. Несмотря на то что в соответствии с соглашением боеголовки для ракет якобы являются чисто британскими, в прессу просочились сведения о том, что их конструкция подозрительно напоминает американскую W76, которой оснащены некоторые ракеты ПЛАРБ ВМС США. Более того, все 58 приобретенных британцами ракет числятся в общем с США пуле, в связи с чем необходимый для их обслуживания обмен осуществляется с арсеналов американских ВМС.

Соглашение о приобретении Лондоном систем «Трайдент» вновь спровоцировало дискуссию о легитимности присутствия американского ядерного оружия на территории Великобритании и связанных с этим вопросов контроля со стороны Лондона решений американцев на его применение. Вместе с тем оставалось невыясненным, в какой форме можно проводить консультации в случае лимита времени, а также будет ли вообще возможность для их проведения. А что делать в случае, если стороны не сойдутся во мнениях?

Вполне определенно на эти вопросы ответил в 1983 году Роберт Макнамара, занимавший в 1960-е годов пост министра обороны США: «Я весьма сомневаюсь в том, что когда-либо было взаимопонимание относительно того, имела ли Британия право вето». В качестве иллюстрации можно привести такой пример. В ходе войны на Ближнем Востоке в октябре 1973 года руководство США объявило ядерную тревогу, коснувшуюся и американского ядерного оружия на территории Великобритании, даже предварительно не поставив в известность своего союзника, что, естественно, вызвало протест официального Лондона. Генри Киссинджер, занимавший в то время посты советника президента США по вопросам национальной безопасности и государственного секретаря, как бы оправдываясь, позже отмечал в своих мемуарах: «А мы и не задумывались о юридической стороне дела!»

В 1958 году в рамках выполнения американо-британского соглашения о взаимной обороне начал реализовываться так называемый «Проект-Е», в соответствии с которым предусматривалось обеспечение Британской Рейнской армии американскими тактическими ядерными боеприпасами. В целом на территории Великобритании находились ядерные артиллерийские снаряды, мины-фугасы, боевые части для ракет «Корпорал», «Онест Джон», а затем для ракет «Ланс», авиабомбы, глубинные бомбы для самолетов ВМС. В 1980-е годы в Британию были переброшены американские крылатые ракеты GLCM в ядерном снаряжении и развернуты на авиабазах «Гринэм-Коммон» и «Молсуорт». По сведениям открытой печати, в 2005 году порядка 110 тактических ядерных бомб В61 были складированы на британской авиабазе Лэйкенхит специально для самолетов ВВС США F-15Е.

ядерная политика оружие испытание великобритания

Сдерживание: новый этап

Окончание холодной войны заставило американское и британское руководство обратиться к своим ядерным арсеналам с точки зрения их упорядочивания для экономии средств. Робкие попытки британских консерваторов в начале 1990-х годов, направленные на сокращение ядерных вооружений, были развиты их преемниками-лейбористами, которые в опубликованном в 1998 году в «Обзоре стратегической обороны» предложили план уменьшения ядерных арсеналов в целом и в частности сокращения боевых головных частей с 300 до менее чем 200.

К началу 2000-х годов было выдвинуто несколько вариантов развития ядерного потенциала Соединенного Королевства. Британский премьер Тони Блэр в декабре 2006 года, выступая в парламенте, подчеркнул, что «было бы неразумно и даже опасно для Британии отказываться от ядерного оружия как такового». Он предложил план, предусматривавший выделение в течение ближайших лет порядка 20 млрд. долл. на полное обновление носителей ЯО - подводных лодок. При этом Блэр подчеркнул, что не исключается вариант их сокращения с четырех до трех, а количество боеголовок на оснащенных ими ракетах можно уменьшить на 20% - до порядка 160 единиц. В марте 2007 года британским парламентом был одобрен курс на поддержание минимального ядерного сдерживания, основанного на существующих ракетных системах «Трайдент».

Более детальный план обновления ядерного потенциала Великобритании был обнародован осенью 2010 года в «Обзоре стратегической обороны и безопасности», подготовленном пришедшем на смену лейбористам консервативным кабинетом Дэвида Кэмерона.

В специальном разделе документа, озаглавленном как «Сдерживание», содержатся конкретные направления модернизации стратегического ядерного потенциала страны. В частности, рассматривается возможность сокращения количества боеголовок на ракетах в каждой подводной лодке с 48 до 40. Решение вопроса о замене боеголовок на боевые части принципиально новой конструкции откладывается по крайней мере до начала 2030-х годов. Одновременно уточняется, что в результате пересмотра ресурса состоящих на вооружении ПЛАРБ «Вэнгард» представляется возможность продления срока их службы, при, естественно, дополнительных вложениях на обслуживание до конца 2020-х или даже начала 2030-х годов. Это, однако, не отменяет принятого ранее решения о создании подводных лодок нового поколения, первая из которых ориентировочно должна вступить в строй около 2028 года.

Важно подчеркнуть еще один аспект из области американо-британского сотрудничества в сфере военного атома на современном этапе. Дело в том, что так называемая помощь США в модернизации ядерного потенциала Великобритании является прямым нарушением американской стороной подписанного Договора о СНВ, который введен в силу 5 февраля 2011 года. Так, в соответствии с 13-й статьей Договора США и РФ не имеют права передавать третьей стороне стратегические наступательные вооружения.

Теперь уже никто и не скрывает, что боевое применение британских ядерных сил предусмотрено во взаимодействии со стратегическими наступательными силами США: они включены в американскую систему ядерного планирования, что также по существу противоречит достигнутым соглашениям с Россией.

Основные этапы атомного проекта Великобритании

В марте 1940 года ведущие ученые и руководители высшего звена Англии были ознакомлены с содержанием меморандума «О создании „супербомбы“, основанной на ядерной цепной реакции в уране», подготовленного двумя физиками-эмигрантами Р.Пайерлсом и О.Фришем. Авторы убедительно показали, что создание атомной бомбы практически возможно уже в ближайшее время. В меморандуме был также описан процесс работы завода по производству урана-235 методом газовой диффузии.

В апреле 1940 года был создан комитет по разработке урановой бомбы (комитет МОD). В двух докладах, подготовленных комитетом MOD под руководством министра авиационной промышленности Дж.Мур-Брабазона, утверждалось, что «можно создать урановую бомбу, мощь которой будет эквивалентна взрыву 1800 т ТНТ. Урановая бомба будет поражать не только силой взрыва, но и радиоактивностью, которая сделает пространство вокруг места взрыва бомбы опасным для человеческой жизни на длительное время».

Премьер-министр У.Черчиль поручил члену кабинета Дж.Андерсену возглавить работы по атомному проекту в Англии, который получил условное название «Tube Alloys». Французская группа физиков (Г.Хальбан и Л.Коварски) передали летом 1940 года после оккупации немцами Франции результаты своих исследований, часть оборудования и 185 кг тяжелой воды.

11 октября 1941 года Ф.Рузвельт обратился к У.Черчиллю с предложением делать атомную бомбу совместно. В 1941-1942 гг. состоялся обмен информацией между учеными США, Англии и Канады по атомному проекту. В августе 1943 года в Канаде Ф.Рузвельт и У.Черчиль подписали секретное соглашение (Квебекское соглашение) о сотрудничестве между двумя странами по созданию атомной бомбы и об использовании после войны атомной энергии в мирных целях. В конце 1943 года несколько ведущих физиков -- участников атомного проекта прибывают в США (Дж.Чедвик, Р.Пайерлс, М.Олифант, К.Фукс и др.).

4 июля 1945 года английское правительство дало согласие на применение атомной бомбы против Японии.

В 1946 году после успешного завершения Манхэттенского проекта английские физики возвращаются в Англию.

Летом 1946 года Конгресс США принял закон Макмагона, запрещающий передачу атомной информации кому бы то ни было, включая и Великобританию. Английское правительство приняло окончательное решение о создании ядерного оружия в январе 1947 года. Организационная часть проекта была поручена маршалу авиации лорду Порталу, научная часть -- доктору Пинни. Лорд Портал нес полную ответственность за реализацию атомного проекта перед правительством. Английские ученые и специалисты начинали не с нуля. Многие из них работали в США и Канаде в рамках Манхэттенского проекта, однако, создать собственную атомную бомбу удалось лишь в 1952 году.

Великобритания обратилась к США с просьбой испытать атомную бомбу на американском полигоне, но им было отказано. Пришлось оборудовать собственный полигон на островах Монте Белло вблизи Австралии.

3 октября 1952 года в 9 часов 15 минут была взорвана первая английская плутониевая атомная бомба. Создание атомной бомбы обошлось Англии в 150 млн. фунтов стерлингов. Кроме созданной в годы войны собственной научной и технологической базы, значимый опыт и знания английские специалисты приобрели в США и Канаде в рамках работы над Манхэттенским проектом.

Операция «Ураган» -- первое ядерное испытание Великобритании 3 октября 1952 года. Ядерное взрывное устройство было взорвано на борту фрегата, установленного на якоре в районе островов Монте-Белло русск.. Мощность взрыва составила около 25 килотонн.

Предыстория

Великобритания, развивавшая военную ядерную программу с 1940 года, в ходе войны была вынуждена серьезно замедлить темп работ ввиду необходимости переключения сил и средств на иные направления. С 1942 года эти работы велись совместно с американцами, однако за несколько месяцев до окончания войны в виду изменения политики руководства США английское правительство решило приступить к созданию собственного ядерного оружия. Летом 1945 года премьер-министр Клемент Эттли создал специальный комитет Gen 75 Committee по планированию и строительству объектов для производства ядерного оружия. Значительные экономические трудности послевоенного времени в сочетании с политикой американцев, которые в 1946 -- 1947 годах отказывались передать англичанам даже документацию о результатах научно-исследовательских работ, привели к тому, что в процессе создания ядерного оружия Англия оказалась далеко позади США и СССР, проведших свои первые испытания в 1945 и 1949 годах соответственно.

Тем не менее, Лондону удалось в 1947 году основать первый объект по производству оружейного плутония в Виндкасле, где в 1950 году заработал первый реактор -- наработчик плутония. К 1952 году было получено уже достаточно много плутония-239, но собственного плутония все равно не хватало к установленному сроку 1 августа 1952 года. Поэтому пришлось частично использовать плутоний канадского производства

Собранное ядерное устройство было помещено в один из отсеков фрегата «Плим» русск., поскольку было решено взорвать бомбу на борту этого фрегата. Такой способ проведения испытаний был выбран не случайно. Во-первых, первое британское ядерное взрывное устройство из-за своей громоздкости ещё не было боеприпасом в полном смысле, то есть не могло быть установлено ни на одном из имевшихся у англичан носителе. Во-вторых, британцы стремились оценить возможные последствия ядерного взрыва у берега -- в частности, его воздействие на суда и береговые сооружения. Вызвано это было тем, что в те годы при рассмотрении потенциального ядерного удара со стороны СССР в первую очередь учитывалась возможность скрытной доставки советского ядерного заряда в один из английских портов на судне.

Для сопровождения «Плима», доставки наиболее важных и секретных грузов, а также группы специалистов, была создана особая эскадра Королевского флота во главе с эскортным авианосцем «Кампания» русск.. В состав эскадры входили, помимо авианосца и «Плима», три десантных корабля. Соединение покинуло Великобританию 15 сентября.

Подготовленное британскими специалистами к испытанию взрывное устройство по своей схеме практически повторяло первые американские плутониевые бомбы, например бомбу «Толстяк», сброшенную на Нагасаки. Однако, в британском устройстве было применено так называемое левитирующее ядро -- между плутониевым зарядом и окружавшей его оболочкой было оставлено некоторое расстояние. Это дало определённый выигрыш в мощности взрыва.

Фрегат был установлен на якоре между островами Хермит и Тримойл в 400 м от берега последнего в точке с координатами примерно 20°40? ю.ш., 115°57? в.д.

Глубина в этом месте была 12 м. Взрывное устройство внутри фрегата находилось на 2,7 м ниже ватерлинии.

Взрыв произошёл в 08:00 по местному времени. Некоторые источники утверждают, что устройство взорвалось на 36 секунд раньше, чем планировалось.

Взрыв буквально испарил фрегат. Брызги расплавленного металла, поднятые взрывом в воздух, упав на берег, вызвали в нескольких местах загорание сухой растительности.

Рис. Острова Монте-Белло

На месте взрыва на морском дне образовалась овальная воронка диаметром до 300 м и глубиной 6 м.

Облако взрыва достигло высоты 3 км, но выше не поднялось из-за сильного ветра, который стал быстро относить его к юго-востоку.

Из-за ветра облако почти сразу утратило характерную грибовидную форму.

Большинство наблюдателей находились на борту «Кампании».

По странному совпадению, во время первого американского ядерного испытания наблюдательный пост находился на холме, называвшемся Кампания.

К наблюдениям за испытанием были допущены представители прессы, но их пост наблюдения находился в 55 милях от места взрыва, так что звук от взрыва дошел до них только через 4 минуты 15 секунд.

Благодаря успешному испытанию Великобритания стала третьей после США и СССР страной, обладавшей ядерным оружием. По итогам испытания было решено принять взорванный образец за прототип для первого британского серийного ядерного боеприпаса, авиабомбы «Голубой Дунай», принятой на вооружение в ноябре 1953 года.

Район островов Монте-Белло ещё дважды использовался для британских ядерных испытаний в 1956 году.

Размещено на Allbest.ru

Подобные документы

Крупные города и агломерации Великобритании, административно-государственное устройство. Численность населения Великобритании. Курс фунта стерлингов Великобритании. Ведущий сектор британской экономики. Внешнеторговый оборот, экспорт и импорт товара.

презентация , добавлен 24.11.2015


Международные отношения Великобритании в 1979-1991 гг. Участие Великобритании в евроинтеграционных процессах. М. Тэтчер и М. Горбачев: налаживание дипломатического диалога между Востоком и Западом. Роль Великобритании в окончании "холодной войны".

курсовая работа , добавлен 09.03.2015


Динамика показателей экономического роста Великобритании, история развития экономики. Роль Великобритании в международных финансовых отношениях. Современная позиция экономики государства на мировом уровне, его взаимоотношения с Европейским Союзом.

курсовая работа , добавлен 23.09.2014


Характеристика внешнеполитической стратегии Великобритании, "особенные отношения" государства с Америкой. Европейская политика Великобритании: место в европейской интеграции, идея создания общеевропейских вооруженных сил, позиция премьер-министра.

курсовая работа , добавлен 14.03.2012


Диалектика развития экономики Великобритании. Утрата позиций Великобританией. Факторные условия Великобритании. Условия спроса. Родственные и поддерживающие отрасли. Стратегия, структура и соперничество фирм. Роль правительства.

творческая работа , добавлен 15.11.2006


История экономики Великобритании. Экономическое положение и особенности структуры экономики. Макроэкономические показатели Великобритании в условиях кризиса. Влияние кризиса на экономику Великобритании. Пути выхода из кризиса стран Европейского Союза.

курсовая работа , добавлен 27.07.2010


Иммиграционная политика как функция государства: понятия и принципы. Система иммиграционного права современной Великобритании. Правовой механизм борьбы с нелегальной иммиграцией. Отдельные направления иммиграционной политики Королевства Великобритании.

курсовая работа , добавлен 11.06.2014


Сущность кредитно-финансовой системы, инструменты, функции. Обще понятие о ставке рефинансирования. Валютная политика: функции, виды. Стратегические задачи Банка Англии на 2008 год. Экономический спад в Великобритании в 2009-2010 гг., перспективы.

курсовая работа , добавлен 02.03.2013


Участие Великобритании в евроинтеграционных проектах. Основные черты британского подхода к проблемам ЕС. Механизм формирования политики Британии в отношении Евросоюза. Особенности и проблемы участия Великобритании в ЕЭС в период с 1974 по 1992 гг.

дипломная работа , добавлен 11.03.2012


Проблемы на пути принятия Европейской Конституции в Великобритании и основные причины ее отклонения государством на современном этапе. Будущие перспективы принятия Конституции в Великобритании, позиции английских евроскептиков и евроэнтузиастов.