УСТАВ
Организации ООН по промышленному развитию*

_______________
* Текст настоящего Устава был принят Конференцией Организации Объединенных Наций по преобразованию Организации ООН по промышленному развитию в специализированное учреждение в Вене 8 апреля 1979 года.

Преамбула

Государства - участники настоящего Устава,

В соответствии с ,

Принимая во внимание широкие цели, изложенные в резолюциях шестой специальной сессии Генеральной Ассамблеи об установлении нового международного экономического порядка, в Лимской декларации и Плане действий по промышленному развитию и сотрудничеству, принятых на Второй Генеральной конференции ЮНИДО, а также в резолюции седьмой специальной сессии Генеральной Ассамблеи о развитии и международном экономическом сотрудничестве,

Заявляя , что:

Необходимо установить справедливый и равноправный экономический и социальный порядок, который должен быть достигнут путем ликвидации экономического неравенства, установления рациональных и равноправных международных экономических отношений, осуществления динамичных социальных и экономических преобразований и стимулирования необходимых структурных преобразований в развитии мировой экономики,

Индустриализация является движущей силой роста, необходимой для быстрого экономического и социального развития, в особенности развивающихся стран, для повышения жизненного уровня и качества жизни народов во всех странах и для установления равноправного экономического и социального порядка,

Суверенным правом всех стран является достижение ими индустриализации, и любой процесс такой индустриализации должен соответствовать широким целям самостоятельного и интегрированного социально-экономического развития и включать соответствующие изменения, которые обеспечили бы справедливое и эффективное участие всех народов в индустриализации их стран,

Поскольку международное сотрудничество в целях развития является общей целью и общей обязанностью всех стран, необходимо содействовать индустриализации путем всех возможных согласованных мер, включая разработку, передачу и адаптацию технологии на глобальном, региональном и национальном, а также на секторальном уровнях,

Все страны, независимо от их социальных и экономических систем, преисполнены решимости содействовать общему благосостоянию своих народов путем индивидуальных и коллективных действий, направленных на расширение международного экономического сотрудничества на основе суверенного равенства, на укрепление экономической независимости развивающихся стран, обеспечение их справедливой доли в общем мировом промышленном производстве и на внесение вклада в дело международного мира и безопасности и процветания всех государств в соответствии с целями и принципами Устава Организации Объединенных Наций ,

Памятуя об этих основополагающих принципах,

Стремясь учредить в рамках положений Главы IX Устава Организации Объединенных Наций специализированное учреждение, которое будет называться Организацией ООН по промышленному развитию (ЮНИДО) (ниже именуемое "Организация") и которое будет играть центральную роль и нести ответственность за проведение обзоров и содействие координации всех видов деятельности системы Организации Объединенных Наций в области промышленного развития в соответствии с ответственностью Экономического и Социального Совета по Уставу Организации Объединенных Наций и соответствующими соглашениями о взаимоотношениях,

Настоящим соглашением принять настоящий Устав.

Глава I. Цели и функции

Цели и функции

Статья 1. Цели

Статья 1
Цели

Основная цель Организации заключается в содействии и ускорении промышленного развития в развивающихся странах с целью оказания помощи в установлении нового международного экономического порядка. Организация также содействует промышленному развитию и сотрудничеству на глобальном, региональном и национальном, а также на секторальном уровнях.

Статья 2. Функции

Статья 2
Функции

В достижение своих изложенных выше целей Организация в целом предпринимает все необходимые действия и в частности:

a) поощряет и расширяет при необходимости помощь развивающимся странам в деле развития и ускорения их индустриализации, в частности, в развитии, расширении и модернизации их отраслей промышленности;

b) в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций выступает с инициативой, координирует и следит за деятельностью системы Организации Объединенных Наций с целью обеспечения для Организации возможности играть центральную координирующую роль в области промышленного развития;

c) создает новые и разрабатывает существующие концепции и подходы к промышленному развитию на глобальном, региональном и национальном, а также на секторальном уровнях и проводит исследования и делает обзоры с целью разработки новых направлений деятельности, ориентированных на гармоничное и сбалансированное промышленное развитие с должным учетом методов, используемых странами с различными социально-экономическими системами для решения проблем индустриализации;

d) содействует и поощряет развитие и использование методов планирования и оказывает помощь в разработке программ развития, научно-технических программ и планов индустриализации в государственном, кооперативном и частном секторах;

e) оказывает поддержку и помощь в развитии комплексного и междисциплинарного подхода к ускорению индустриализации развивающихся стран;

f) является форумом и выступает в качестве инструмента предоставления услуг развивающимся странам и промышленно развитым странам в области их контактов, консультаций и, по просьбе заинтересованных стран, в области переговоров, направленных на индустриализацию развивающихся стран;

g) оказывает развивающимся странам помощь в создании и функционировании отраслей промышленности, включая связанные с сельским хозяйством, а также основные отрасли промышленности, с тем чтобы достичь полного использования имеющихся местных природных и людских ресурсов и производства товаров для внутреннего и внешнего рынков, а также содействовать самостоятельности этих стран;

h) служит центром обмена промышленной информацией и, соответственно, собирает и проверяет на выборочной основе, анализирует и разрабатывает в целях распространения информацию по всем аспектам промышленного развития на глобальном, региональном и национальном, а также на секторальном уровнях, включая обмен опытом и техническими достижениями промышленно развитых и развивающихся стран с различными социально-экономическими системами;

i) уделяет особое внимание принятию специальных мер, направленных на оказание помощи наименее развитым, не имеющим выхода к морю, и островным развивающимся странам, а также тем развивающимся странам, которые наиболее серьезно пострадали от экономических кризисов и стихийных бедствий, не упуская из виду интересы других развивающихся стран;

j) содействует, поощряет и оказывает помощь в развитии, выборе, адаптации, передаче и использовании промышленной технологии с уделением должного внимания социально-экономическим условиям и конкретным потребностям той или иной отрасли промышленности, делая особый упор на передачу технологии из промышленно развитых в развивающиеся страны, а также из одних развивающихся стран в другие;

k) организует и оказывает поддержку программам подготовки кадров в области промышленности, направленным на оказание помощи развивающимся странам в подготовке технических и других соответствующих категорий кадров, необходимых на различных этапах ускорения их промышленного развития;

l) предоставляет консультации и оказывает помощь в тесном сотрудничестве с соответствующими органами Организации Объединенных Наций, специализированными учреждениями и Международным агентством по атомной энергии развивающимся странам в области использования, сохранения и местной переработки их природных ресурсов в целях дальнейшего развития индустриализации развивающихся стран;

m) предоставляет опытные и демонстрационные установки в целях ускорения индустриализации в конкретных секторах;

n) разрабатывает специальные меры, направленные на развитие сотрудничества в области промышленности между развивающимися странами и между развитыми и развивающимися странами;

o) оказывает в сотрудничестве с другими соответствующими органами помощь в региональном планировании промышленного развития развивающихся стран в рамках региональных и субрегиональных объединений среди этих стран;

p) поощряет и оказывает содействие созданию и укреплению промышленных, деловых и профессиональных ассоциаций, а также аналогичных организаций, которые могут внести вклад в дело полного использования внутренних ресурсов развивающихся стран с целью развития отраслей их национальной промышленности;

q) оказывает помощь в создании и функционировании учрежденческой инфраструктуры для предоставления правовых и консультационных услуг, а также услуг в области разработок для промышленности;

r) оказывает помощь по просьбам правительств развивающихся стран в получении финансовых средств из внешних источников для отдельных промышленных проектов на справедливых, равных и взаимоприемлемых условиях.

Глава II. Членство в Организации

Членство в Организации

Статья 3. Члены

Статья 3
Члены

Прием в Члены Организации открыт для всех государств, разделяющих цели и принципы Организации:

a) государств - членов Организации Объединенных Наций или какого-либо специализированного учреждения или Международного агентства по атомной энергии, которые могут стать Членами Организации, став участниками настоящего Устава в соответствии со Статьей 24 и пунктом 2 Статьи 25;

b) других государств, не упомянутых в подпункте а), которые могут стать Членами Организации, став участниками настоящего Устава в соответствии с пунктом 3 Статьи 24 и подпунктом 2 c) Статьи 25, после того, как их прием в Члены будет одобрен Конференцией большинством в две трети голосов Членов, присутствующих и участвующих в голосовании, по рекомендации Совета.

Статья 4. Наблюдатели

Статья 4
Наблюдатели

1. Статус наблюдателя при Организации предоставляется по просьбе тех, кто имеет такой статус на Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций, если Конференция не примет иного решения.

2. Без ущерба для пункта 1 Конференция имеет полномочия приглашать других наблюдателей участвовать в работе Организации.

3. Наблюдателям разрешается участвовать в работе Организации согласно соответствующим правилам процедуры и положениям настоящего Устава.

Статья 5. Приостановление права

Статья 5
Приостановление права

1. Любой Член Организации, который временно лишен своих прав и привилегий, связанных с членством в Организации Объединенных Наций, автоматически временно лишается прав и привилегий, связанных с членством в Организации.

2. Любой Член, имеющий задолженность по выплате своих взносов в Организацию, не может участвовать в голосовании в Организации, если сумма его задолженности равна или превышает сумму обязательных взносов, причитающихся с него за два предыдущих финансовых года. Любой орган, тем не менее, может позволить такому Члену участвовать в голосовании в этом органе, если он признает, что неуплата произошла по не зависящим от данного Члена обстоятельствам.

Статья 6. Выход из Организации

Статья 6
Выход из Организации

1. Член может выйти из Организации, вручив Депозитарию документ о денонсации настоящего Устава.

2. Такой выход из Организации вступает в силу в последний день финансового года, следующего за годом, в котором был вручен такой документ.

3. Взносы, которые должны выплачиваться выходящим из Организации Членом за финансовый год, следующий за годом, в котором был вручен такой документ, представляют собой такие же обязательные взносы, как и за финансовый год, в течение которого было сделано вручение такого документа. Выходящий из Организации Член, кроме того, выполняет любые не оговоренные условиями обещания, которые были даны им до вручения документа.

Глава III. Органы

Органы

Статья 7. Главные и вспомогательные органы

Статья 7
Главные и вспомогательные органы

1. Главными органами Организации являются:

a) Генеральная конференция (именуемая "Конференцией");

b) Совет по промышленному развитию (именуемый "Советом");

c) Секретариат.

2. Учреждается Комитет по программным и бюджетным вопросам для оказания помощи Совету в подготовке и изучении программы работы, регулярного бюджета и оперативного бюджета Организации и других финансовых вопросов, касающихся Организации.

3. Другие вспомогательные органы, включая технические комитеты, могут создаваться Конференцией или Советом, который будет уделять должное внимание принципу справедливого географического представительства.

Статья 8. Генеральная конференция

Статья 8
Генеральная конференция

1. Конференция состоит из представителей всех Членов Организации.

2. a) Конференция собирается на очередную сессию каждые два года, если она не примет иного решения. Специальные сессии созываются Генеральным директором по просьбе Совета или большинства всех Членов.

b) Очередные сессии проводятся в месте пребывания Организации, если Конференция не примет иного решения. Совет определяет место, где должна проводиться специальная сессия.

3. В дополнение к осуществлению других функций, оговоренных в настоящем Уставе, Конференция:

a) определяет руководящие принципы и политику Организации;

b) рассматривает доклады Совета, Генерального директора и вспомогательных органов Конференции;

c) одобряет программу работы, регулярный бюджет и оперативный бюджет Организации в соответствии со Статьей 14, устанавливает шкалу обязательных взносов в соответствии со Статьей 15, одобряет финансовые положения Организации и следит за эффективным использованием финансовых ресурсов Организации;

d) имеет полномочия утверждать большинством в две трети голосов Членов, присутствующих и участвующих в голосовании, конвенции или соглашения по любому вопросу, входящему в компетенцию Организации, и делать рекомендации, Членам в отношении этих конвенций или соглашений;

e) делает рекомендации Членам и международным организациям по вопросам, входящим в компетенцию Организации;

f) принимает любые другие надлежащие меры, позволяющие Организации достичь своих целей и выполнять свои функции.

4. Конференция может передать Совету также свои полномочия и функции, какие она может счесть желательными, за исключением полномочий и функций, упоминаемых в подпункте b) Статьи 3; в Статье 4; в подпунктах 3 a), b), c) и d) Статьи 8; в пункте 1 Статьи 9; в пункте 1 Статьи 10; в пункте 2 Статьи 11; в пунктах 4 и 6 Статьи 14; в Статье 15; в Статье 18; в подпунктах 2 b) и 3 b) Статьи 23; в Приложении I.

5. Конференция утверждает свои собственные правила процедуры.

Статья 9
Совет по промышленному развитию

1. Совет состоит из 53 Членов Организации, избираемых Конференцией, которая должным образом учитывает принцип справедливого географического распределения. При выборах членов Совета Конференция соблюдает следующее распределение мест: 33 члена Совета избираются из числа государств, перечисленных в Частях A и C, 15 - из числа государств, перечисленных в Части B, и 5 - из числа государств, перечисленных в Части D Приложения I к настоящему Уставу.

2. Члены Совета занимают должность со времени закрытия очередной сессии Конференции, на которой они были избраны, до закрытия очередной сессии Конференции по прошествии четырех лет, за исключением того, что члены, избранные на первой сессии, занимают должность со времени такого избрания, а половина занимает должность лишь до закрытия очередной сессии по прошествии двух лет. Члены Совета могут быть избраны вновь.

3. a) Совет проводит по меньшей мере одну очередную сессию каждый год и собирается в такое время, которое он может установить. Специальные сессии созываются Генеральным директором по требованию большинства всех членов Совета.

4. Наряду с выполнением других функций, оговоренных в настоящем Уставе или переданных ему Конференцией, Совет:

a) действуя по уполномочию Конференции, проводит обзор выполнения одобренной программы работы и соответствующего регулярного бюджета и оперативного бюджета, а также других решений Конференции;

b) рекомендует Конференции шкалу обязательных взносов для расходов по регулярному бюджету;

c) докладывает Конференции на каждой ее очередной сессии о деятельности Совета;

d) просит Членов представлять информацию об их деятельности, касающейся работы Организации;

e) в соответствии с решениями Конференции и учитывая обстоятельства, возникающие в период между сессиями Совета или Конференции, уполномочивает Генерального директора принимать такие меры, которые Совет сочтет необходимым принять в отношении непредвиденных событий, учитывая должным образом функции и финансовые ресурсы Организации;

f) в том случае, если должность Генерального директора становится вакантной в период между сессиями Конференции, назначает Исполняющего обязанности Генерального директора, который находится на этой должности до следующей очередной или специальной сессии Конференции;

g) готовит предварительную повестку дня Конференции;

h) выполняет такие другие функции, которые могут потребоваться для осуществления целей Организации, с учетом ограничений, сформулированных в настоящем Уставе.

5. Совет утверждает свои собственные правила процедуры.

7. Совет приглашает любого Члена, не представленного в Совете, участвовать без права голоса в его прениях по любому, вопросу, представляющему конкретный интерес для этого Члена.

Статья 10. Комитет по программным и бюджетным вопросам

Статья 10
Комитет по программным и бюджетным вопросам

1. Комитет по программным и бюджетным вопросам состоит из 27 Членов Организации, избираемых Конференцией, которая должным образом учитывает принцип справедливого географического распределения. При выборах членов Комитета Конференция соблюдает следующее распределение мест: 15 членов Комитета избираются от государств, перечисленных в Частях A и C, 9 - от государств, перечисленных в Части B, и 3 - от государств, перечисленных в Части D Приложения I к настоящему Уставу. При назначении своих представителей для работы в составе Комитета государства должны учитывать их личные качества и опыт.

2. Члены Комитета занимают должность с момента закрытия очередной сессии Конференции, на которой они были избраны, до закрытия очередной сессии Конференции по прошествии двух лет. Члены Комитета могут быть избраны вновь.

3. a) Комитет проводит по меньшей мере одну сессию каждый год. Дополнительные сессии Комитета созываются Генеральным директором по просьбе Совета или Комитета.

b) Сессии проводятся в месте пребывания Организации, если Совет не примет иного решения.

4. Комитет:

a) выполняет функции, возложенные на него в Статье 14;

b) готовит проект шкалы обязательных взносов на покрытие расходов по регулярному бюджету для представления Совету;

c) выполняет такие другие функции в отношении финансовых вопросов, которые могут быть возложены на него Конференцией или Советом;

d) докладывает Совету на каждой очередной сессии о всей деятельности Комитета и по собственной инициативе дает советы или представляет предложения Совету по финансовым вопросам.

5. Комитет утверждает свои собственные правила процедуры.

Статья 11. Секретариат

Статья 11
Секретариат

1. Секретариат состоит из Генерального директора, а также такого числа Заместителей Генерального директора и других сотрудников, которое может потребоваться Организации.

2. Генеральный директор назначается Конференцией по рекомендации Совета на четырехлетний период. Он может быть вновь назначен на следующий четырехлетний период, после чего он не имеет права на дальнейшее назначение.

3. Генеральный директор является главным административным должностным лицом Организации. В соответствии с общими или отдельными указаниями Конференции или Совета на Генерального директора возлагаются полная ответственность и полномочия по руководству работой Организации. Генеральный директор, подчиняясь Совету и находясь под его контролем, отвечает за назначение, организацию и работу персонала.

4. При исполнении своих обязанностей Генеральный директор и персонал не должны запрашивать или получать указания от какого бы то ни было правительства или какой-либо власти, посторонней для Организации. Они воздерживаются от любых действий, которые могли бы повлиять на их положение как международных должностных лиц, ответственных только перед Организацией. Каждый Член берет на себя обязательство уважать исключительно международный характер обязанностей Генерального директора и персонала и не пытаться оказывать на них влияние при исполнении ими своих обязанностей.

5. Персонал назначается Генеральным директором в соответствии с положениями, которые устанавливаются Конференцией по рекомендации Совета. Назначения на уровне Заместителей Генерального директора подлежат одобрению Советом. Условия службы персонала соответствуют, по мере возможности, условиям службы персонала общей системы Организации Объединенных Наций. Самым важным соображением при наборе персонала и при определении условий службы является необходимость обеспечения самого высокого уровня работоспособности, компетентности и добросовестности. Должное внимание уделяется важности набора персонала на широкой и справедливой географической основе.

6. Генеральный директор действует в этом качестве на всех заседаниях Конференции, Совета и Комитета по программным и бюджетным вопросам и выполняет такие другие функции, которые возложены на него этими органами. Он готовит ежегодный доклад о деятельности Организации. К тому же он представляет Конференции или Совету, если необходимо, такие другие доклады, которые могут потребоваться.

Глава IV. Программа работы и финансовые вопросы

Программа работы и финансовые вопросы

Статья 12. Расходы делегаций

Статья 12
Расходы делегаций

Каждый Член и Наблюдатель несет расходы своих собственных делегаций на Конференции, в Совете или в любом другом органе, в работе которого он может участвовать.

Статья 13. Состав бюджетов

Статья 13
Состав бюджетов

1. Деятельность Организации осуществляется в соответствии с ее одобренной программой работы и бюджетами.

2. Расходы Организации подразделяются на следующие категории:

a) расходы, покрываемые за счет обязательных взносов (именуемые "регулярным бюджетом"); и

b) расходы, покрываемые за счет добровольных взносов в Организацию, а также таких других поступлений, которые могут быть предусмотрены финансовыми положениями (именуемые "оперативным бюджетом").

3. Регулярный бюджет предусматривает расходы на административную, исследовательскую деятельность, другие регулярные расходы Организации и на другую деятельность, предусмотренную в Приложении II.

4. В оперативном бюджете предусматриваются расходы на оказание технической помощи и другие связанные с этим виды деятельности.

Статья 14. Программа и бюджеты

Статья 14
Программа и бюджеты

1. Генеральный директор в сроки, указанные в финансовых положениях, готовит и представляет Совету через Комитет по программным и бюджетным вопросам проект программы работы на следующий финансовый период вместе с соответствующими сметами на те виды деятельности, которые будут финансироваться из регулярного бюджета. Одновременно Генеральный директор представляет предложения и финансовую смету расходов на те виды деятельности, которые должны финансироваться за счет добровольных взносов в Организацию.

2. Комитет по программным и бюджетным вопросам рассматривает предложения Генерального директора и представляет Совету свои рекомендации по предлагаемой программе работы и соответствующие сметы регулярного бюджета и оперативного бюджета. Такие рекомендации Комитета требуют большинства в две трети голосов членов, присутствующих и участвующих в голосовании.

3. Совет рассматривает предложения Генерального директора вместе с любыми рекомендациями Комитета по программным и бюджетным вопросам и утверждает программу работы, регулярный бюджет и оперативный бюджет с такими изменениями, которые он сочтет необходимыми, для представления Конференции на рассмотрение и одобрение. Такое утверждение требует большинства в две трети голосов Членов, присутствующих и участвующих в голосовании.

4. a) Конференция рассматривает и одобряет программу работы и соответствующий регулярный бюджет и оперативный бюджет, представляемые ей Советом, большинством в две трети голосов Членов, присутствующих и участвующих в голосовании.

b) Конференция может вносить в программу работы и в соответствующий регулярный бюджет и оперативный бюджет изменения в соответствии с пунктом 6.

5. В случае необходимости, дополнительные или пересмотренные сметы регулярного бюджета или оперативного бюджета готовятся и одобряются в соответствии с вышеуказанными пунктами 1-4 и финансовыми положениями.

6. Ни одна резолюция, решение или поправка, связанные с расходами, которые еще не рассматривались в соответствии с пунктами 2 и 3, не одобряются Конференцией, если они не сопровождаются сметой расходов, подготовленной Генеральным директором. Ни одна резолюция, решение или поправка, в отношении которых Генеральный директор предусматривает расходы, не одобряются Конференцией до тех пор, пока Комитет по программным и бюджетным вопросам и впоследствии Совет, заседая одновременно с Конференцией, не получат возможности действовать в соответствии с пунктами 2 и 3. Совет представляет свои решения Конференции. Одобрение Конференцией таких резолюций, решений и поправок требует большинства в две трети голосов всех Членов.

Статья 15. Обязательные взносы

Статья 15
Обязательные взносы

1. Расходы по регулярному бюджету покрываются Членами так, как они распределены согласно шкале обязательных взносов, установленной Конференцией большинством в две трети голосов Членов, присутствующих и участвующих в голосовании, по рекомендации Совета, утвержденной большинством в две трети голосов Членов, присутствующих и участвующих в голосовании, на основе проекта, подготовленного Комитетом по программным и бюджетным вопросам.

2. Шкала обязательных взносов по мере возможности основывается на самой последней шкале, действующей в Организации Объединенных Наций. Ни одному из Членов не могут быть установлены взносы в размере, превышающем двадцать пять процентов регулярного бюджета Организации.

Статья 16. Добровольные взносы в Организацию

Статья 16
Добровольные взносы в Организацию

В соответствии с финансовыми положениями Организации Генеральный директор от имени Организации может принимать добровольные взносы в Организацию, включая дары, дары по завещаниям и субвенции, предоставляемые Организации правительствами, межправительственными или неправительственными организациями или поступающие из других неправительственных источников, если условия передачи таких добровольных взносов находятся в соответствии с целями и политикой Организации.

Статья 17. Фонд промышленного развития

Статья 17
Фонд промышленного развития

С тем чтобы увеличить ресурсы Организации и укрепить ее способность быстро и гибко удовлетворять потребности развивающихся стран, Организация располагает Фондом промышленного развития, который будет финансироваться за счет добровольных взносов в Организацию, предусмотренных в Статье 16, и других поступлений, которые могут быть предусмотрены финансовыми положениями Организации. Генеральный директор распоряжается Фондом промышленного развития в соответствии с руководящими положениями общей политики; регулирующими операции Фонда, которые устанавливаются Конференцией или Советом, выступающим от имени Конференции, и в соответствии с финансовыми положениями Организации.

Глава V. Сотрудничество и координация

Сотрудничество и координация

Статья 18. Отношения с Организацией Объединенных Наций

Статья 18
Отношения с Организацией Объединенных Наций

Организация вступает в отношения с Организацией Объединенных Наций как одно из специализированных учреждений, о которых говорится в Статье 57 Устава Организации Объединенных Наций . Любое соглашение, заключаемое в соответствии со Статьей 63 Устава , требует одобрения Конференцией большинством в две трети голосов Членов, присутствующих и участвующих в голосовании, по рекомендации Совета.

Статья 19. Отношения с другими организациями

Статья 19
Отношения с другими организациями

1. Генеральный директор может с одобрения Совета и в соответствии с руководящими положениями, устанавливаемыми Конференцией:

a) заключать соглашения, устанавливающие соответствующие взаимоотношения с другими организациями системы Организации Объединенных Наций и с другими межправительственными и правительственными организациями;

b) устанавливать соответствующие отношения с неправительственными и другими организациями, деятельность которых связана с деятельностью Организации, При установлении таких отношений с национальными организациями Генеральный директор проводит консультации с заинтересованными правительствами.

2. В соответствии с такими соглашениями и отношениями Генеральный директор может заключать рабочие соглашения с такими организациями.

Глава VI. Правовые вопросы

Правовые вопросы

Статья 20. Местопребывание Организации

Статья 20
Местопребывание Организации

1. Местопребыванием Организации является город Вена. Конференция может изменить местопребывание Организации большинством в две трети голосов всех Членов.

2. Организация заключает с правительством принимающей страны соглашение о центральных учреждениях.

Статья 21. Правоспособность, привилегии и иммунитеты

Статья 21
Правоспособность, привилегии и иммунитеты

1. Организация пользуется на территории каждого из своих Членов такой правоспособностью и такими привилегиями и иммунитетами, которые необходимы для выполнения ее функций и для достижения ее целей. Представители Членов и должностные лица Организации пользуются такими привилегиями и иммунитетами, которые необходимы для независимого выполнения их функций, связанных с деятельностью Организации.

2. Правоспособность, привилегии и иммунитеты, упомянутые в пункте 1:

a) на территории любого Члена, присоединившегося к в отношении Организации, будут такими, как они определены в стандартных статьях этой Конвенции , с изменениями, содержащимися в приложении к настоящему документу, одобренному Советом;

b) на территории любого Члена, который не присоединился к Конвенции о привилегиях и иммунитетах специализированных учреждений в отношении Организации, но присоединился к Конвенции о привилегиях и иммунитетах Организации Объединенных Наций , будут такими, как они определены в последней Конвенции , если такое государство не уведомит Депозитария при сдаче на хранение своей ратификационной грамоты, документа о принятии, одобрении или присоединении о том, что оно не будет применять эту Конвенцию к Организации; Конвенция о привилегиях и иммунитетах Организации Объединенных Наций больше не будет применяться к Организации по истечении тридцати дней после уведомления об этом таким государством Депозитария;

c) будут такими, как они определены в других соглашениях, заключенных Организацией.

Статья 22. Разрешение споров и запросы о консультативных заключениях

Статья 22
Разрешение споров и запросы о консультативных заключениях

1. a) Любой спор между двумя или большим числом Членов относительно толкования или применения настоящего Устава, включая его приложения, не разрешенный путем переговоров, передается Совету, если заинтересованные стороны не придут к соглашению об ином способе урегулирования. Если спор представляет особый интерес для Члена, не представленного в Совете, этот Член имеет право быть представленным в нем в соответствии с правилами, которые должны быть утверждены Советом.

b) Если спор не разрешается в соответствии с пунктом 1a) к удовлетворению какой-либо стороны, участвующей в споре, то эта сторона может передать спор:

либо i) если стороны с этим соглашаются:

A) в Международный суд; или

B) в арбитражный суд;

либо ii) в ином случае, в примирительную комиссию.

Правила, касающиеся процедур и работы арбитражного суда и примирительной комиссии, излагаются в Приложении III к настоящему Уставу.

2. Конференция и Совет уполномочены в отдельности, при условии получения разрешения Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций, запрашивать у Международного суда консультативное заключение по любому правовому вопросу, возникающему в сфере деятельности Организации.

Статья 23. Поправки

Статья 23
Поправки

1. В любое время после второй очередной сессии Конференции любой Член может предлагать поправки к настоящему Уставу. Тексты предлагаемых поправок незамедлительно направляются Генеральным директором всем Членам и рассматриваются Конференцией не ранее чем через девяносто дней после направления такого уведомления.

2. За исключением предусмотренного в пункте 3, поправка вступает в силу и становится обязательной для всех Членов, когда:

a) она рекомендована Конференции Советом;

b) она одобрена большинством в две трети голосов всех Членов; и

c) две трети Членов вручат Депозитарию ратификационные грамоты, документы о принятии или одобрении поправки.

3. Поправка, относящаяся к , , , , или или к Приложению II, вступает в силу и становится обязательной для всех Членов, когда:

a) она рекомендована Конференции Советом большинством в две трети голосов всех членов Совета;

b) она одобрена Конференцией большинством в две трети голосов всех Членов; и

c) три четверти Членов сдали Депозитарию ратификационные грамоты, документы о принятии или одобрении поправки.

Статья 24. Подписание, ратификация, принятие, одобрение и присоединение

Статья 24
Подписание, ратификация, принятие, одобрение и присоединение

1. Настоящий Устав открыт для подписания всеми государствами, указанными в подпункте а) Статьи 3, до 7 октября 1979 года в Федеральном министерстве иностранных дел Австрийской Республики, а затем в Центральных учреждениях Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке до дня вступления в силу настоящего Устава.

2. Настоящий Устав подлежит ратификации, принятию или одобрению подписавшими его государствами. Ратификационные грамоты, документы о принятии или одобрении такими государствами сдаются на хранение Депозитарию.

3. После вступления настоящего Устава в силу в соответствии с пунктом 1 Статьи 25 государства, указанные в подпункте a) Статьи 3, которые не подписали настоящий Устав, а также государства, прием которых в число Членов был утвержден в соответствии с подпунктом b) этой Статьи, могут присоединиться к настоящему Уставу, сдав на хранение документы о присоединении.

Статья 25. Вступление в силу

Статья 25
Вступление в силу

1. Настоящий Устав вступает в силу после того, как по меньшей мере восемьдесят государств, сдавших на хранение ратификационные грамоты, документы о принятии или об одобрении, уведомят Депозитария о том, что после проведения между собой консультаций они согласились в том, что настоящий Устав вступает в силу.

2. Настоящий Устав вступает в силу:

a) для государств, которые участвовали в уведомлении, упоминаемом в пункте 1, в день вступления в силу настоящего Устава;

b) для государств, которые сдали на хранение ратификационные грамоты, документы о принятии или об одобрении до вступления в силу настоящего Устава, но которые не участвовали в уведомлении, упоминаемом в пункте 1, позднее в тот день, в который они уведомят Депозитария о том, что настоящий Устав вступает для них в силу;

c) для государств, которые сдают на хранение ратификационные грамоты, документы о принятии, об одобрении или о присоединении после вступления в силу настоящего Устава, в день такой сдачи.

Статья 26. Мероприятия переходного периода

Статья 26
Мероприятия переходного периода

1. Депозитарий созывает первую сессию Конференции, которая должна быть проведена в течение трех месяцев после вступления в силу настоящего Устава.

2. Правила и положения, регулирующие деятельность Организации, учрежденной резолюцией 2152 (XXI) Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций, регулируют деятельность Организации и ее органов до тех пор, пока последняя не примет новых положений.

Статья 27. Оговорки

Статья 27
Оговорки

Никакие оговорки не могут быть сделаны в отношении настоящего Устава.

Статья 28. Депозитарий

Статья 28
Депозитарий

1. Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций является Депозитарием настоящего Устава.

2. Помимо уведомления заинтересованных государств Депозитарий уведомляет Генерального директора о всех вопросах, затрагивающих настоящий Устав.

Статья 29. Аутентичные тексты

Статья 29
Аутентичные тексты

Тексты настоящего Устава на английском, арабском, испанском, китайском, русском и французском языках являются равно аутентичными.

Устав Организации ООН по промышленному развитию подписан от имени СССР 8 декабря 1980 года и ратифицирован Президиумом Верховного Совета СССР 12 мая 1985 года . Ратификационная грамота СССР сдана на хранение Генеральному секретарю ООН 22 мая 1985 года.

Устав в соответствии с пунктом 1 статьи 25 вступил в силу для СССР 21 июня 1985 года.

Приложение I. Списки государств

Приложение I

_______________
* Списки государств, которые должны быть включены Депозитарием в данное Приложение, являются списками, которые определены Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций в соответствии с целями, изложенными в пункте 4 раздела II ее резолюции 2152 (XXI), по состоянию на момент вступления настоящего Устава в силу.

1. Если государство, которое не включено ни в один из нижеприведенных списков, становится Членом Организации, Конференция решает, после соответствующих консультаций, в какой из этих списков оно должно быть включено.

2. Конференция в любое время может, после соответствующих консультаций, изменить приведенную ниже классификацию Члена.

3. Изменения в нижеприведенных списках, сделанные в соответствии с пунктом 1 или пунктом 2, не рассматриваются как поправки в смысле Статьи 23.

Приложение II. Регулярный бюджет

Приложение II

A. 1. Расходы на административную, исследовательскую деятельность и другие регулярные расходы Организации должны рассматриваться как включающие расходы на:
a) деятельность межрегиональных и региональных советников;

b) краткосрочные консультационные услуги, предоставляемые персоналом Организации;

c) проведение совещаний, включая технические совещания, предусмотренные в программе работы, финансируемой из регулярного бюджета Организации;

d) вспомогательную деятельность по программе, связанную с проектами по оказанию технической помощи, в той степени, в которой они не возмещаются Организации источником, финансирующим такие проекты.

2. Конкретные предложения, соответствующие вышеуказанным положениям, осуществляются после их рассмотрения Комитетом по программным и бюджетным вопросам, утверждения Советом и одобрения Конференцией, в соответствии со Статьей 14.

B. С целью повышения эффективности программы работы Организации в области промышленного развития за счет регулярного бюджета финансируются также другие виды деятельности, прежде финансировавшиеся по разделу 15 Регулярного бюджета Организации Объединенных Наций, в размере 6 процентов всего регулярного бюджета. Эти виды деятельности усиливают вклад Организации в систему развития Организации Объединенных Наций, при этом следует учитывать важность использования процесса программирования по странам, осуществляемого в соответствии с согласием заинтересованных стран в рамках Программы развития Организации Объединенных Наций, в качестве основы осуществления этой деятельности:

Приложение III. Правила, касающиеся арбитражных судов и примирительных комиссий

Приложение III

При отсутствии иной договоренности между всеми Членами - участниками спора, который не был урегулирован в соответствии с пунктом 1 a) Статьи 22 и который был передан в арбитражный суд в соответствии с подпунктом 1 b) i) (B) Статьи 22 или в примирительную комиссию в соответствии с подпунктом 1 b) ii), следующие правила регулируют процедуры и работу таких судов и комиссий:

1. Возбуждение процесса

В течение трех месяцев после завершения рассмотрения Советом спора, переданного ему в соответствии с пунктом 1 а) Статьи 22, или в случае, если Совет не завершит своего рассмотрения в течение восемнадцати месяцев с момента передачи ему спора, все стороны, участвующие в споре, в течение двадцати одного месяца с момента такой передачи могут уведомить Генерального директора о своем намерении передать спор в арбитражный суд или любая из этих сторон может уведомить Генерального директора о своем желании передать спор в примирительную комиссию. Если стороны договорились об иной процедуре урегулирования, такое уведомление может быть сделано в течение трех месяцев после завершения этой специальной процедуры.

2. Образование арбитражных судов и примирительных комиссий

a) Стороны, участвующие в споре, единогласным решением назначают, по мере необходимости, трех арбитров или трех членов примирительной комиссии и назначают одного из них председателем суда или комиссии.

b) Если в течение трех месяцев с момента уведомления, упомянутого в пункте 1, выше, один или более членов суда или комиссии не будут таким образом назначены, Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций по просьбе любой стороны, в течение трех месяцев с момента такой просьбы назначает любых членов, включая председателя, которых еще требуется назначить.

c) Если открывается вакансия в суде или комиссии, она заполняется в течение одного месяца в соответствии с пунктом а) или по истечении месяца в соответствии с пунктом b).

3. Процедуры и работа

a) Суд или комиссия устанавливают свои собственные правила процедуры. Все решения по любому вопросу процедуры или существу спора могут быть приняты большинством голосов членов.

b) Члены суда или комиссии получают вознаграждение в соответствии с финансовыми положениями Организации. Генеральный директор обеспечивает любой необходимый секретариат в консультации с председателем суда или комиссии. Все расходы суда или комиссии и их членов, но не сторон, участвующих в данном споре, несет Организация.

4. Решения арбитражного суда и доклады примирительной комиссии

a) Арбитражный суд заканчивает разбирательство вынесением решения, которое является обязательным для всех сторон.

b) Примирительная комиссия заканчивает разбирательство составлением адресованного всем сторонам, участвующим в данном споре, доклада, содержащего рекомендаций, которым стороны, участвующие в споре, уделяют серьезное внимание.

Ведомости Верховного Совета СССР, 1986, N 5.

Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
Сборник международных договоров СССР. Выпуск XLI. -
М.: Издательство "Международные отношения",
1987 год

Источник: Минэкономразвития России

United Nations Industrial Development Organization (UNIDO), Organisation des Nations-Unies pour le développement industriel (ONUDI) Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI)

Место расположения : Вена, Австрия
Основана : 1966 г. (с 1985 г. – специализированное учреждение ООН)
Членство : 172 страны
Генеральный директор – Ли Йонг (Китай) с 28 июня 2013 года
Рабочий язык : английский, французский, испанский

Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО) создана в 1966 году, с 1985 года это специализированное учреждение ООН, уполномоченное содействовать промышленному развитию и международному промышленному сотрудничеству. Деятельность ЮНИДО направлена на повышение качества жизни неимущего населения мира путем использования своих совокупных глобальных ресурсов и опыта в следующих трех взаимосвязанных тематических областях:

• борьба с нищетой на основе производственной деятельности
• создание торгового потенциала
• энергетика и окружающая среда.

Центральные учреждения ЮНИДО находятся в Вене (Австрия), но свою деятельность Организация осуществляет во всем мире через свои 34 страновые и региональные отделения, 19 отделений по содействию инвестированию и передаче технологии и 10 международных технологических центров.

ЮНИДО содействует промышленному развитию в рамках целостного подхода к развитию людского потенциала, опираясь на совместные усилия многосторонних и двусторонних учреждений, неправительственных организаций (НПО) и частного сектора, которые объединяются для оказания помощи развивающимся странам и регионам как в достижении согласованных на международном уровне целей, так и в удовлетворении индивидуальных потребностей отдельных стран с учетом их возможностей и компетенции.

У ЮНИДО существуют тесные партнерские отношения с такими организациями системы ООН , как Программа развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) , Продовольственная и сельскохозяйственная организация (ФАО) , Международный фонд сельскохозяйственного развития (МФСР) , Программа Организации Объединенных Наций по окружающей среде (ЮНЕП) , Международный торговый центр (МТЦ) и другие. Организация сотрудничает также с дополняющими ее деятельность государственными учреждениями, международными финансовыми институтами и глобальными и региональными банками развития. Кроме того, ЮНИДО активно взаимодействует с учреждениями, оказывающими помощь на двусторонней основе, частными предприятиями, гражданским обществом и научными кругами.

Организация Объединённых Наций по промышленному развитию, ЮНИДО (англ. UNIDO — United Nations Industrial Development Organization) была создана в 1996 году как специальное учреждение ООН, цель которого - содействие промышленному развитию и ускоренной индустриализации развивающихся стран путём мобилизации национальных и международных ресурсов. Деятельность ЮНИДО включает в себя :

Оказание технической помощи развивающимся странам в осуществлении конкретных проектов;

Разработку региональных долгосрочных стратегий развития;

Проведение исследований и организацию конференций по вопросам промышленного развития.

Республика Беларусь участвует в деятельности ЮНИДО с 1985 года . Взаимодействие направлено на решение национальных задач политического и экономического характера.

За время членства в ЮНИДО в Беларуси был реализован ряд проектов. Наиболее успешным стал проект «Совершенствование инфраструктуры поддержки инновационной деятельности в Республике Беларусь », реализованный в 2001-2004 годах. Была значительно улучшена инфраструктура поддержки инновационной деятельности и трансфера технологий в Республике Беларусь. В частности, в 2003 году был создан Республиканский центр трансфера технологий (РЦТТ ) и открыты его региональные отделения в Бресте, Гродно, Гомеле, Новополоцке. При поддержке Проекта более 600 белорусских специалистов прошли подготовку в различных областях инновационной деятельности на 38 национальных и международных семинарах, конференциях и выставках в Австрии, Германии, Индии, Китае, Польше, России, Украине, Чехии. В области трансфера технологий РЦТТ было подписано 18 соглашений с аналогичными структурами из Великобритании, Германии, Китая, Южной Кореи, Польши, Армении, Казахстана, России.

С конца 2006 года в Беларуси началась реализация проекта ЮНИДО «Совершенствование национальной системы трансфера технологий в Республику Беларусь на основе информационно-коммуникационных технологий » , который по сути представляет собой вторую фазу проекта по совершенствованию инфраструктуры инновационной деятельности. Общий объем бюджета проекта (без учета средств, выделенных ЮНИДО) составил 240 000 долларов США. Проект действовал до 2010 года, и участие в нем ЮНИДО заключалось:

В параллельном софинансировании отдельных мероприятий проекта в сумме 180 000 долларов США (на основе совместной разработки детальных годовых рабочих планов и бюджетов проекта);

В предоставлении международного консалтинга и экспертизы, проведении тематических тренингов и организации обучающих поездок (в соответствии с ежегодными рабочими планами проекта);

В пропаганде достижений проекта и привлечение дополнительных донорских средств для развития проекта и достижения устойчивости полученных результатов.

В 2013 году закончился региональный проект «Создание единой сети офисов ЮНИДО по содействию инвестиций и передаче технологий (ITPO) в государствах - членах ЕврАзЭС » (2010-2013 годы) в рамках программы ЮНИДО «Поддержка промышленной интеграции стран-членов ЕврАзЭС » . Инициатива о проведении проекта была выдвинута Республикой Беларусь и согласована со всеми государствами-участниками ЕврАзЭС. Проект финансируется за счет выделяемых Российской Федерацией Секретариату ЮНИДО финансовых средств. В ходе выполнения проекта в Армении был открыт центр международного промышленного сотрудничества ЮНИДО, велась также проработка этого вопроса в отношении Республики Беларусь.

В 2013 году в Вене была подписана Рамочная программа сотрудничества между Правительством Республики Беларусь и ЮНИДО на 2013-2017 годы . Она представляет собой организационную основу расширения программной деятельности ЮНИДО в Республике Беларусь и определяет направления совместной работы в указанный период с учетом приоритетов социально-экономического развития Беларуси. В соответствии с программой в числе основных сфер взаимодействия выделены :

Окружающая среда и энергетика (включая ресурсоэффективное и чистое производство);

Управление водными ресурсами;

Возобновляемые источники энергии и энергоэффективность;

Технологическое обучение, инновации и развитие;

Поощрение инвестиций и трансфер технологий;

Развитие и сотрудничество малых и средних предприятий;

Укрепление агропродовольственного и автопромышленного секторов.

Важным практическим элементом программы является конкретизация проектов международной технической помощи ЮНИДО в рамках обозначенных приоритетов. В частности, было решено, что Беларусь примет участие в реализации проекта «Озеленение экономик в регионе Восточного соседства» . При содействии ЮНИДО была также запланирована работа по созданию национальной системы технологического предвидения в Беларуси.

ЮНИДО - ЭТО СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЕ АГЕНСТВО
СИСТЕМЫ ООН,
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОТОРОГО НАПРАВЛЕНА НА СОДЕЙСТВИЕ ПРОМЫШЛЕННОМУ РАЗВИТИЮ
СЛАБОРАЗВИТЫХ И РАЗВИВАЮЩИХСЯ СТРАН

История и причины создания ЮНИДО

В 1950-х и 1960-х годах прошлого столетия многие страны Африки, Азии и Латинской Америки обрели независимость, а страны с централизованным плановым хозяйством стремились обеспечить стабильность. В 1961 году, признавая, что промышленность может играть решающую роль в обеспечении экономического развития и благосостояния общества, государства-члены Организации Объединенных Наций учредили Центр по промышленному развитию со штаб-квартирой в Нью-Йорке. Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций приняла 17 ноября 1966 года резолюцию 21/52 (XXI) об учреждении Организации Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО) в качестве органа по вопросам промышленного развития. Спустя год ЮНИДО перевела свои Центральные учреждения в Вену, Австрия, где они и расположены в настоящее время. В 1985 году ЮНИДО стала специализированным учреждением, имеющим собственный бюджет, государства-члены и административного руководителя.

Цели ЮНИДО

Деятельность ЮНИДО направлена на повышение качества жизни неимущего населения мира путем оказания странам помощи в обеспечении устойчивого промышленного развития. ЮНИДО помогает развивающимся странам производить товары, которыми они могут торговать на мировом рынке, и способствует предоставлению таких средств, как подготовка кадров, передача технологий и инвестиций, с тем чтобы эти товары были конкурентоспособными. При этом ЮНИДО поощряет применение таких производственных процессов, которые не наносят ущерба окружающей среде и не ложатся тяжелым бремененм на ограниченные энергетические ресурсы стран. Свыше двух миллиардов людей, проживающих главным образом в сельских районах развивающихся стран, не имеют доступа к коммерческим источникам электроэнергии. В число приоритетов ЮНИДО входит содействие использованию альтернативных источников энергии - солнца, ветра, биомассы и воды - при одновременном оказании соответствующим странам и регионам помощи в достижении экономического роста.

Результаты, достигнутые ЮНИДО

За период прошедший после создания ЮНИДО, Организация оказала помощь многим странам в достижении их целей в области развития с помощью промышленного развития. Страны Африки к югу от Сахары всегда находились в центре внимания ЮНИДО, однако во многих случаях отдельные достижения еще не привели к повышению уровня жизни в масштабах континента. Несомненно, что в этом направлении еще многое предстоит сделать.

Порябок работы ЮНИДО

В отличие от практики прежних лет, когда усилия были ориентированы главным образом на предоставление отдельных услуг, в настоящее время Организация обеспечивает предоставление специализированных услуг, охватывающих такие области, как управление промышленностью и промышленная статистика, содействие инвестированию и передача технологий, конкурентоспособность в промышленности и торговля, развитие частного сектора, агропромышленность, устойчивая энергетика и рациональное природопользование. ЮНИДО помогает также странам соблюдать взятые ими обязательства согласно ряду многосторонних природоохранных соглашений, включая Киотский и Монтреальский протоколы.

Порядок принятия решений

ЮНИДО осуществляет свою деятельность в соответствии с Планом действий, принятым ее Советом по промышленному развитию в 1997 году. Совет, в состав которого входят 53 члена, избираемые на основе ротации из числа 171 государства-члена Организации, проводит свои совещания три раза в течение двухгодичного периода для обзора деятельности и рассмотрения бюджета Организации. Его вспомогательный орган - Комитет по программным и бюджетным вопросам (27 членов) - отвечает за подготовку программ работы и бюджетов для рассмотрения советом. Высшим директивным органом является Генеральная конференция, которая проводит свои сессии один раз в два года. Генеральная конференция устанавливает директивы для ЮНИДО, избирает членов Совета по промышленному развитию и Коммитета по программным и бюджетным вопросам и раз в четыре года назначает Генерального директора в качестве административного руководителя Организации. Нынешний Директор-исполнитель Кандэ К. Юмкелла, из Сьерра-Леоне, приступил к выполнению своих обязанностей в декабре 2005.

Финансовая база ЮНИДО

Финансовые ресурсы ЮНИДО складываются из средств регулярного и оперативного бюджетов, а также добровольных взносов на деятельность вобласти технического сотрудничества. Общий объем операций ЮНИДО на 2006 - 2007 годы составляет около 355,8 млн. евро. Регулярный бюджет - это начисленные взносы государств-членов, включая прочие поступления, и за тот же период его объем составит 154 млн. евро, а объем оперативного бюджета - 20,2 млн. евро. Расходы на техническое сотрудничество, оцениваемые в размере 185 млн. евро на 2006 - 2007 годы, финансируются главным образом за счет добровольных взносов стран и учреждений-доноров, а также средств, поступающих из многостороних фондов от Программы развития Организации Объединенных Наций (ПРООН).

Кадровая база ЮНИДО

Численность сотрудников ЮНИДО в Центральных учреждениях в Вене и других штатных отделениях, составляет около 650 человек. Кроме того, для осуществления мероприятий по проектам Организация ежегодно привлекает почти 2 800 международных и национальных экспертов. ЮНИДО имеет также бюро по связи в Женеве (Швейцария), Нью-Йорке (Соединенные Штаты) и Брюсселе (Бельгия).

Где представлена ЮНИДО

ЮНИДО представлена в 42 странах либо назначенных страновым или региональным отделением, либо бюро ЮНИДО, расположенным в страновом отделении ПРООН. Кроме того, создана сеть из 19 отделений или групп по содействию инвестированию и передаче технологий, финансируемых странами, в которых они расположены. Имеются также 43 национальных центра более чистого производства, созданных совместно с ПРООН по окружающей среде, и 9 международных технологических центров в различных странах. Сорок четыре субподрядных и партнерских бирж более чем в 30 странах способствуют поддержанию рабочих связей между малыми, средними и крупными производственными предприятиями и имеют выход на мировые рынки и в сети поставщиков.

В последнее время очень обострились проблемы социального и экономического характера в развивающихся странах и странах с развивающейся экономикой. Так как население этих стран составляет большую часть населения Земля, то, на мой взгляд, решение этих проблем является первостепенным для долгосрочного экономического развития стран всего мира.

Целью моей работы является показать, какую роль в организации помощи и содействия развитию играет Организация Объединенных Наций по промышленному развитию – ЮНИДО (UNIDO).

Глава 1. История создания ООН как системы

Система Организации Объединенных Наций (ООН) в ее современном виде складывалась на протяжении длительного времени.

Система ООН зародилась более 100 лет назад как механизм управления мировым сообществом. В середине девятнадцатого столетия появились первые международные межправительственные организации. Появление этих организаций было вызвано двумя взаимоисключающими причинами. Во-первых, образованием в результате буржуазно-демократических революций суверенных государств, стремящихся к национальное независимости, и, во-вторых, успехами научно-технической революции, породившими тенденцию к взаимозависимости и взаимосвязанности государств.

Как известно, лозунг неотъемлемости и незыблемости суверенитета народа и государства был одним из наиболее значимых во времена буржуазно-демократических революций во многих европейских странах. Новый правящий класс стремился закрепить свое господство при помощи сильного, независимого государства. В то же время развитие рыночных отношений стимулировало ускорение научно-технического прогресса, в том числе в сфере орудий производства.

Научно-технический прогресс, в свою очередь, привел к тому, что интеграционные процессы проникли в экономику всех развитых стран Европы и вызвали всестороннюю связь наций друг с другом. Желание развиваться в рамках суверенного государства и невозможность делать это без широкого сотрудничества с другими независимыми государствами - и привела к появлению такой формы межгосударственных взаимосвязей, как международные межправительственные организации.

Вначале, главной целью межгосударственного сотрудничества в рамках международных организаций можно было считать контроль над интеграционными процессами. На первом этапе за межправительственными организациями закреплялась скорее техническо-организационная, чем политическая функция. Они были призваны развивать интеграционные тенденции с целью вовлечения государств-членов. Обычная сфера сотрудничества - связь, транспорт, отношения с колониями.

Начало двадцатого столетия ознаменовало конец спокойного развития многих государств. Противоречия присущие началу развития капитализма породили мировую войну. Первая мировая война не только задержала развитие международных организаций, но и привела к роспуску многих из них. В то же время осознание губительности мировых войн для всей человеческой цивилизации оказало воздействие на появление проектов создания международных организаций политической ориентации в целях предотвращения войн.

Один из таких проектов лег в основу Лиги Наций (1919) так и не ставшей эффективным инструментом политического и международного сотрудничества.

Вторая мировая война в силу ее масштабов, методов террора, применяемых фашистскими армиями, дала мощный толчок правительственной и общественной инициативе по организации мира и безопасности.

В декларации от 30 октября 1943 года подписанной представителями СССР, США, Великобритании и Китая, эти державы провозгласили, что «они признают необходимость учреждения в возможно короткий срок всеобщей международной организации для поддержания международного мира и безопасности, основанной на принципе суверенного равенства всех миролюбивых государств, членами которой могут быть все такие государства - большие и малые».

Особенностями этой организации следует назвать ярко выраженный политический характер, проявляющийся в ориентации на вопросы мира, безопасности, и предельно широкую компетенцию во всех сферах межгосударственного сотрудничества. Эти характеристики не были свойственны прежним межправительственным организациям.

Важнейшими этапами в создании ООН обоснованно называют конференцию в Думбартон-Оксе (1944 г.), на которой были согласованы основные принципы и параметры механизма деятельности будущей организации. Крымская конференция в Ялте в феврале 1945 года, с участием глав трех правительств - советского, британского и американского - обсудила предложенный конференцией в Думбартон-Оксе пакет документов, дополнив его в ряде пунктов, и приняла решение о созыве конференции Объединенных Наций в США в апреле 1945 года.

Это решение реализовалось на конференции в Сан-Франциско, проходившей с 25 апреля по 26 июня 1945 года и завершившейся принятием учредительных документов Организации Объединенных Наций. 24 октября 1945 года после передачи на хранение пятью постоянными членами Совета Безопасности и большинством других государств ратификационных грамот Устав ООН вошел в силу.

Появление новой международной организации, с созданием которой связывались ожидания прочного мира, давало надежду и на развитие сотрудничества всех государств в вопросах экономического и социального развития.

Следует отметить, что первоначально представления об объеме компетенции новой межправительственной организации у государств-союзников в значительной мере не совпадали. В конечном итоге после использования дипломатических мер было принято компромиссное решение о наделении ООН функцией координации межгосударственного социально-экономического сотрудничества. Задачи координации были сформулированы в общей форме и возложены на Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС). В отличие от Совета Безопасности ЭКОСОС изначально обладал в своей сфере весьма урезанными полномочиями. Последнее обстоятельство не позволяло ООН стать серьезным центром сотрудничества государств в социально-экономических вопросах. Данная область международных отношений отличалась сложностью и включала поистине необъятное количество межгосударственных взаимосвязей. По этим причинам координация экономического межгосударственного сотрудничества из единого центра представлялась маловероятной. Более реалистичным был назван подход с позиции функциональной децентрализации.

В силу того, что структурные параметры самой ООН для этих процессов оказались узки, потребовалось создание системы межправительственных институтов, для которых ООН выступала координационным центром. В эту систему вошли существующие и вновь созданные специализированные межправительственные организации.

Опыт Лиги Наций в этом вопросе был учтен в Уставе ООН, который декларировал что, специализированные межгосударственные учреждения устанавливают связь с ООН в порядке заключения специальных соглашений с ЭКОСОС ООН.

Таким образом, специализированные межгосударственные учреждения оставались самостоятельными межправительственными организациями, их связь с ООН носила характер сотрудничества и координации действий.

В 1946 году под эгиду ООН вошла Международная организация труда (Женева 1919) - МОТ, в 1947 году - старейшая международная организация - Международный союз электросвязи (МСЭ, 1865, Женева), в 1948 году - Всемирный почтовый союз (ВПС, 1874, Берлин), в 1961 году - Всемирная метеорологическая организация (ВМО, 1878, Женева).

В эти же годы образуются новые межправительственные структуры. В 1944 году началось создание финансово-экономической группы системы ООН. Начали действовать Международный валютный фонд (МВФ), уставной целью которого было объявлено обеспечение упорядоченных отношений в валютной области, преодоление конкурентного обесценения валют, и Международный банк реконструкции и развития (МБРР), призванный оказать помощь восстановлению и развитию государств-членов. В последствии МБРР послужил основой создания группы организаций, составивших Мировой банк (МБ). В МБ вошли три структуры, обладающие идентичными механизмами и сходными функциями: сам МБРР, Международная финансовая корпорация (МФК, 1956), имеющая целью оказание помощи в финансировании частных предприятий, Международная ассоциация развития (МАР, 1960), нацеленная на предоставление помощи развивающимся странам на льготных условиях. МБ функционирует в тесной связи с МВФ, при этом все его организации связаны соглашениями о сотрудничестве в ООН.

В 1946 году были созданы следующие межправительственные организации - Организация Объединенных Наций по вопросам просвещения, науки и культуры (ЮНЕСКО, Париж), Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ, Женева), Международная организация по делам беженцев ООН (ИРА, прекратила свое существование в 1952 году), и Продовольственная и сельскохозяйственная организация (ФАО, Рим. 1945). В 1947 году статус специализированного учреждения получила Международная организация гражданской авиации (ИКАО, Монреаль, 1944). В последующие годы в процессе создания специализированных учреждений шел не столь интенсивно, в 1958 году появилась Международная морская организация (ИМО, Лондон), в 1967 году - всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС, Женева), в 1977 году - Международный фонд сельскохозяйственного развития (ИФАД), в 1966 г. - Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО), созданная как вспомогательный орган ООН. В рамках ЮНИДО еще в 1975 году было принято решение об ее преобразовании в специализированное учреждение ООН, проделана большая работа по выработке учредительного документа - Устава, и после его ратификации 80 государствами-членами ЮНИДО в 1985 году получила этот статус.

В системе ООН отличается положение двух международных организаций - МАГАТЭ и ГААТТ. Международное Агентство по атомной энергии (МАГАТЭ - Вена, 1956) действует под эгидой ООН, так как связано с последней не через ЭКОСОС, а через Генеральную Ассамблею. Сложнее связь ООН у Генерального соглашения по тарифам и торговле(ГААТТ), которое формально не является специализированным учреждением, но связано с системой ООН через соглашения с Конференцией по торговле и развитию (ЮНКТАД, 1966) и группой МБ. Развитие ГАТТ предполагает создание новой международной организации в области торговли.

В ходе функционирования системы ООН, включавшей уже названные элементы ООН, специализированные учреждения, МАГАТЭ и ГАТТ, появляется необходимость в создании межправительственных институтов особого рода. Создание их было вызвано меняющимися потребностями международного экономического и социального сотрудничества, имеющего тенденцию к углублению и расширению. Кроме того, во второй половине двадцатого столетия на межгосударственное сотрудничество мощное влияние оказали, во-первых. Национально-освободительное движение колониальных народов, во-вторых, появление проблем, отнесенных к разряду глобальных, - предотвращение ядерной войны, демографическая, продовольственная, энергетическая, экологическая проблемы.

Необходимость решения этих проблем вызвала характерные структурные изменения в системе ООН. Прежде всего это выразилось в том, что в рамках самой ООН появились вспомогательные органы со структурой и функциями межправительственных организаций, обладающие самостоятельными источниками финансирования. К вспомогательным органам ООН, созданным по резолюции Генеральной Ассамблеи, относятся: Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ, 1946), созданный в целях оказания помощи детям послевоенной Европы, а впоследствии колониальных и пост- колониальных стран, Конференция по торговле и развитию (ЮНКТАД, 1966), призванная содействовать торговле между странами находящихся на различном уровне экономического развития. Программа развития ООН (ПРООН, 1965) преследует цели оказания технической и пред- инвестиционной помощи развивающимся странам.

Итак, к настоящему моменту сформировалась устойчивая система ООН, которая включает в себя главные органы:

·Генеральную Ассамблею ООН,

·Совет безопасности ООН,

·Экономический и Социальный Совет ООН,

·Совет по Опеке ООН,

·Международный Суд ООН, Секретариат ООН.

В систему также включаются и специализированные учреждения:

·Международный валютный фонд,

·Международный банк реконструкции и развития,

·Международная финансовая корпорация,

·Международная ассоциация развития,

·Международная морская организация,

·Международная организация гражданской авиации,

·Международная организация труда,

·Международный союз электросвязи,

·Всемирный почтовый союз,

·Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры,

·Всемирная организация здравоохранения,

·Всемирная организация интеллектуальной собственности,

·Организация Объединенных Наций по промышленному развитию,

·Продовольственная и сельскохозяйственная организация

Объединенных Наций,

·Всемирная метеорологическая организация,

·Международный фонд сельскохозяйственного развития,

·Международное агентство по атомной энергии

Глава 2. ЮНИДО (UNIDO)

ЮНИДО является специализированным учреждением Организации Объединенных Наций, которое прилагает все усилия для улучшения жизни людей в развивающихся странах и странах с переходной экономикой на основе развития их промышленности.

Предоставляемые ЮНИДО услуги призваны помочь этим странам преодолеть трудности в социальной и экономической областях и добиться более широкого участия на мировом рынке. Она играет роль катализатора в осуществлении перемен и оказывает имеющие важные для потребителей промышленные услуги, которые помогают им обеспечивать собственное экономическое благосостояние и развивать национальный потенциал.

Параграф 1. Роль ЮНИДО

ЮНИДО объединяет в своих рядах 169 стран и представляет собой уникальный форум для обсуждения проблем промышленного развития на обще­мировом уровне. Как честный посредник она использует взаимодополняющие возможности своих потребителей с целью развития партнерских связей в промышленности на международном уровне.

ЮНИДО выполняет двойную задачу, выступая как:

Глобальный форум для поддержки и стимулирования развития

Выступая в этой роли, ЮНИДО оказывает помощь в таких областях, как:

Развитие партнерских отношений и осуществление инициатив в целях поддержки глобального промышленного сотрудничества;

Распространение знаний о технологиях и подходах к промышленному развитию;

Передача опыта в области промышленного развития посредством специализиро­ванных совещаний и публикаций;

Стимулирование экономического сотруд­ничества между развивающимися странами;

Предоставление промышлен­ных статистических данных и обеспечение международной сопоставимости данных и стандартов в области промышленности;

Содействие в разработке и применении международных конвенций, таких, как Монреальский про­токол, а также норм и стандартов, в частности ISO 9000 и ISO 14000;

Выступает в качестве честного посредника в вопросах технологии, про­мышленных услуг и инвестиций.

Поставщик комплексных услуг в области технического сотрудничества

ЮНИДО осуществляет на практике принципы, сформулированные в ходе проведения глобальных форумов, путем предоставления комплексных услуг правительствам, учреждениям и предприятиям в таких областях, как:

Разработка и осуществление промышленной политики;

Развитие отдельных промышленных подсекторов;

Развитие частного сектора;

Разработка и передача экологически чистых технологий;

Содействие развитию партнерских отношений и инвестированию в промышленности;

Развитие людских ресурсов.

ЮНИДО оказывает услуги в обеспечении продоволь­ствия, жилья, одежды, здоровья, защиты окружающей среды и энергосбе­режения, т.е. по таким направлениям промышленной деятельности, которые непосредственно способствуют развитию производства и обеспечению занятости, сокращению масштабов бедности и предотвращению соци­альной напряженности.

ЮНИДО занимает уникальное место в системе Организации Объединенных Наций и международном сообществе, так как она обладает опытом в вопросах секто­рального развития, экспертными знаниями по вопросам промышленности и кадровыми ресурсами, что позволяет ей направлять деятельность предприятий на развитие прочных взаимовыгодных партнерских отношений на международном уровне. Она располагает также ноу-хау в таких вопросах, как инвестирование, технология и охрана окружающей среды. Все это делает ее одним из ключевых партнеров в системе Организации Объединенных Наций: благодаря оказываемым ею специализированным услугам в области промышленности она дополняет усилия других организаций в области развития, в частности Программы развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) и бреттон-вудских финансовых учреждений.

Услуги ЮНИДО предоставляют 356 инженеров, экономистов и специа­листов по вопросам технологии и окружающей среды в ее штаб-квартире в Вене, а также 115 специалистов, работающих в ее сети Офисов Службы Содействия Инвестированию и Технологиям (ITPO Network) и отделениях на местах, а также еще около 850 международных экспертов и консультантов.

Параграф 2. Приоритеты

Для того чтобы самым эффективным образом удовлетворять запросы своих потребителей и использовать свои ресурсы с наибольшей отдачей, ЮНИДО строит свою работу по семи ключевым приоритетным областям :

· стратегии, политика и создание организационной структуры для глобальной экономической интеграции

· окружающая среда и энергетика

· мелкие и средние предприятия: политика, сети связи и базовая техническая поддержка

· нововведения, повышение производительности и качества в целях достижения международной конкурентоспособности

· промышленная информация, содействие инвестированию и применению технологий

· промышленное развитие сельских районов

· Африка и наименее развитые страны: налаживание связей между промыш­ленностью и сельским хозяйством.

Параграф 3. Ресурсы

Источниками финансирования служат начисленные взносы государств-членов, фонды системы Организации Объединенных Наций, правительственные фонды, средства учреждений, финанси­рующих развитие, и целевые фонды.

В области технического сотрудничества (Technical Assistance) ЮНИДО в дополнение к средствам ПРООН располагает Фондом промышленного развития (ФПР), средствами, посту­пающими из Монреальского протокола и целевых фондов. В 1995 году средства, выделяемые на утвержденные проекты по линии ФПР, составили 24,7 млн. долл. США, и средства целевых фондов - в общей сложности 8,5 млн. долларов США. Средства, выделенные на утвержденные проекты в 1995 году в рамках про­граммы Монреальского протокола, составили 37 млн. долларов США.

Ежегодно ЮНИДО подписывает около 200 контрактов на сумму 14 млн. долл. США и размещает заказы на оборудование стоимостью 20 млн. дол­ларов США. Ежегодные расходы Организации на подготовку кадров в виде выделяемых стипендий, учебных поездок и коллективного обучения достигают почти 14 млн. долларов США.

Параграф 4. Реформа

Столкнувшись с проблемами, вызванными изменением экономического положения и приоритетных задач в области развития в 90-х годах, ЮНИДО приступила в 1993 году к проведению крупной реформы и обновлению программы своей деятельности. Начало реформам было положено Яундской декларацией, принятой на пятой сессии Генеральной конференции ЮНИДО.

Усилия по реформированию были сосредоточены на следующих основных направлениях:

· более четкая направленность деятельности на услугах ЮНИДО

· совершенствование процессов управления и бюджетные сокращения

· структурные изменения с целью повышения эффективности

Менее чем за два года результаты этих реформ преобразили ЮНИДО, которая стала одной из первых Организаций системы Организации Объединенных Наций, осуществившей быстрые и самые эффективные преобразования.

Изменение характера деятельности ЮНИДО проводилось по трем основным направлениям:

· глобальный охват с уделением особого внимания регионам, в частности беднейшим странам мира, особенно в Африке

· сокращение количества промышленных подсекторов с уделением особого внимания сельскохозяйственному производству, пищевой отрасли, производству одежды и жилья

· семь приоритетных тем (см. выше на стр.13) с четко очерченными ключевыми областями деятельности, определяющими программу работу Организации.

Были осуществлены радикальные изменения управленческого и структурного характера, затронувшие практически все аспекты деятельности ЮНИДО, начиная от сокращения административных расходов и кончая пересмотром обязанностей сотрудников.

Эти перемены, которые осуществлялись в соответствии с новой стратегической линией Организации, позволили добиться больших результатов. Было ликвидировано одно звено старшего руководства; организационная структура ЮНИДО стала более простой и рациональной, что позволило обеспечить значительное сокращение бюджетных расходов. По сравнению с 1993 годом персонал ЮНИДО был сокращен на 38 процентов, и средства, выделяемые из общего бюджета Организации на административную поддержку, были урезаны до 12 процентов; в настоящее время 88 процентов расходов на ее деятельность направляется непосредственно на оказание услуг странам-потребителям.

В 1994-1995 годах 40 процентов утвержденных проектов приходилось на африканский континент, которому уделяется первоочередное внимание в программах помощи ЮНИДО, причем все больше проектов осуществляется в частном секторе. Число сотрудничающих с Организацией представителей частного сектора развивающихся стран в целом удвоилось за последние три года, достигнув приблизительно 50 процентов. В то же время число представителей частного сектора, получающих помощь в области технического сотрудничества, возросло, и в настоящее время на них приходится 80 процентов такой помощи.

Параграф 5. Структура

Функции Генерального директора ЮНИДО выполняет Карлос Альфредо Магариньос (Аргентина), который был избран на четырехлетний срок в 1997 году, а в 2001 году переизбран на очередной период. Руководящими органами Организации являются Генеральная конференция, которая проводится, как правило, каждые два года, Совет по промышленному развитию и Комитет по программным и бюджетным вопросам. Шестая сессия Генеральной конференции проходила в Вене в декабре 1995 года. В состав Совета входят представители 53 государств-членов, избираемых на Генеральной конференции на четырехлетний срок при должном соблюдении принципа справедливого географического распределения. Комитет состоит из 27 государств-членов, также избираемых на Генеральной конференции на двух­летний срок. По состоянию на ноябрь 2003 года ЮНИДО объединяет 171 государство.

Организационная структура ЮНИДО изображена в Приложении 1.

Параграф 6. Кадровая структура и представительство

В ЮНИДО насчитывается около 816 сотрудников категорий общего обслу­живания и специалистов, работающих в Вене и отделениях на местах в других странах. Кроме того, ЮНИДО ежегодно использует услуги около 850 экспертов из более чем 100 стран, из них 40% из развивающихся стран.

ЮНИДО имеет свои бюро в Женеве и Нью-Йорке, которые поддерживают контакты с государствами-членами и другими организациями системы Организации Объединенных Наций. Директора ЮНИДО по странам (Country Director - CD) отвечают за деятельность промышленного сектора в рамках страновых программ ПРООН. Помощь представителям-резидентам ПРООН и CD оказывают младшие сотрудники категории специалистов (МСС), должности которых финансируются из взносов стран-доноров.

ЮНИДО имеет офисы Службы содействия инвестированию и технологиям (ITPO) в Афинах, Аммане, Бахрейне, Варшаве, Вене, Милане, Молдавии, Москве, Париже, Пекине, Сеуле, Словакии, Стамбуле, Тунисе, Токио и Цюрихе и более50 опорных офисов (Focal Points) по всему миру.

Параграф 7. Центры современной науки

Созданный по инициативе ЮНИДО Международный центр генной инженерии и биотехнологии (МЦГИБ) с отделениями в Дели (Индия) и Триесте (Италия), приобрел в 1995 году статус независимой международной организации. Кроме того, ЮНИДО поддерживает такие центры, как Международный центр по науке и новейшей технологии () в Триесте и Центр применения солнечной энергии (ЦПСЭ) в Перте, Австралия.

Параграф 8. Периодические публикации

· "Вопросы ЮНИДО"

· "Вестник инвестиционной службы ЮНИДО"

· "ПроИнвест"

· "Ежегодный доклад ЮНИДО"

· "Годовой обзор"

· "Доклад о мировом промышленном развитии"

· "Международный ежегодник промышленной статистики" Серии "Монитор"

· “Руководство ЮНИДО о возможностях подготовки кадров для ромышленного развития"

Параграф 9. Информационные сети и базы данных

· Банк промышленной и технологической информации (БПТИ)

· Служба всемирной инвестиционной сети (СВИС)

· Глобальная сеть возможностей для получения образования в области бизнеса и промышленности (ГЛОУБ-ИН)

· База данных по промышленной статистике (ИНДСТАТ) База данных по статистике запасов сырьевых товаров (КОМБАЛ)

· Реферативный бюллетень по вопросам промышленного развития (ИДА)

· Международная справочная система по источникам информации (ИРС)

· Система управления информационными ресурсами (СУИР)

· Информационно-справочная система по вопросам подготовки кадров и специального опыта (ТСРС-ИНРЕС)

В настоящий момент многие из этих ресурсов доступны через интернет-биржу .

Глава 3. Программа сотрудничества ЮНИДО – Российская Федерация на 2003-2005 гг.

Программа сотрудничества между Российской Федерацией и Организацией Объединенных Наций по промышленному развитию на 2002-2005 годы разработана на основе результатов и опыта, накопленных в ходе реализации первой рамочной программы сотрудничества Россия - ЮНИДО на 1999-2002 г.г. Основная цель Программы - повышение эффективности двухстороннего сотрудничества в соответствии с новыми приоритетами реформирования экономики страны и максимального использования возможностей ЮНИДО.

Основные тематические направления:

· Технологическое развитие и поддержка инвестиций :

o Технологический Foresight – повышение конкурентоспособности инновационной экономики;

o Передача технологий и межстрановое сотрудничество;

· Развитие частного сектора и программы партнерства :

o Техническое содействие развитию пищевой промышленности;

o Повышение конкурентоспособности малых предприятий в обувной промышленности;

o Содействие внедрению системы управления качеством на малых наукоемких предприятиях;

· Экологическая безопасность, энергосбережение и чистое производство:

o Региональное промышленное развитие.

Параграф 1. Технологический Foresight – повышение конкурентоспособности инновационной экономики

Foresight – сценарное прогнозирование социально-экономического развития: возможные варианты развития – экономики, промышленности, общества – в 10-20 летней перспективе.

Участники :

Российская академия наук, независимые исследовательские центры, Министерства и ведомства: Минэкономразвития, Минпромнауки и др. Деловые круги – РСПП (Российский Союз Промышленников и Предпринимателей), компании ЮКОС, Базовый Элемент и др.

ЮНИДО оказывает содействие в следующих областях:

· Разработка концепции и координация проекта

· Использование лучшего мирового опыта

· Передача знаний и опыта

· Переработка отходов

· Сельское хозяйство и индустрия переработки

· Управление трудовыми ресурсами

· Создание инфраструктуры

· Развитие и поддержка предпринимательства

· Организация финансирования

· Распространение модели в других регионах

В рамках программы предусматривается решение следующих вопросов:

· Развитие внешней и внутренней инфраструктуры

· Строительство хранилищ и производственных зданий

· Мобилизация финансовых ресурсов и поиск стратегических инвесторов

· Создание Интегрированного Технологического Центра

· Создание Учебного Центра

· Строительство заводов по переработке продукции

Параграф 4. Повышение конкурентоспособности предприятий обувной промышленности

В рамках програмы осуществляется:

· Передача технологий и поставка оборудования;

· Обучение персонала;

· Внедрение международных стандартов и системы контроля качества;

· Реорганизация действующих предприятий, создание современного модульного производства.

Участники: Рослегпром, компании “Парижская коммуна” (Москва), “Калита” (Калуга).

Стратегические партнеры-инвесторы – итальянские компании.

Параграф 5. Содействие внедрению системы управления качеством на малых наукоемких предприятиях

Участники: Росстандрт, Фонд поддержки малых предприятий в наукоемкой сфере, ПРООН, малые наукоемкие предприятия (Москва, Санкт-Петербург, Татарстан, Удмуртия, Астрахань, Белгород).

Параграф 6. Чистое производство, ресурсосбережение и энергоэффективность

Участники: регионы Северо-Западного округа, Калининградская область, Центры чистого производства, зарубежные партнеры.

Параграф 7. Региональное промышленное развитие

Основные направления:

· Содействие в разработке и реализации стратегии регионального промышленного развития;

· Оценка конкурентоспособности региональной промышленности, диагностика промышленных предприятий, межстрановые сравнения;

· Содействие созданию региональных агентств промышленного развития, бизнес-инкубаторов, технологических и промышленных парков и т.д

Потенциальные регионы-партнеры: республики Башкортостан, Коми, Томская область, Краснодарский край и др.

Глава 4. Интегрированные программы ЮНИДО

Интегрированные программы - это пакет взаимосвязанных сервис-модулей, разработанных с целью помощи стране на национальном (региональном) уровне в преодолении проблем промышленного развития.

Задачами интегрированной программы являются:

· Идентификация и решение проблем, препятствующих промышленному развитию страны

· Определение областей, где опыт и помощь ЮНИДО будут служить катализатором развития

· Поиск путей интеграции с другими Программами помощи ООН и других организаций

· Достижение разумного баланса между развитием экономики, решением социальных проблем и экологией

Интегрированные программы являются сложной последовательностью действий, которые требуют тщательной проработки. Решение о разработке Интегрированной программы зависит от ряда факторов, начиная от количества и типа полученных запросов и кончая наличием представительства ЮНИДО в регионе и политическими обязательствами (обещаниями) администрации. Особое внимание уделяется возможности финансирования программы, числу, уровню предполагаемых партнеров и соответсвию их целей и задач.

ЮНИДО также должно быть уверено, что действия в рамках реализации программы будут скоординированы с действиями других организаций и программ в системе ООН (например, финансовых институтов развития, международных неправительственных организаций (NGOs) и пр.)

В настоящий момент в России разработаны и осуществляются одна федеральная программа и 4 региональные интегрированные программы:

Глава 5. Офисы

Офисы Содействия Инвестициям и Технологиям (Investment and Technology Promotion Offices - ITPOs) можно найти в следующих странах :

В 1985 году ЮНИДО стала шестнадцатым по счету специализированным учреждением Организации Объединенных Наций. Как самое молодое специали­зированное учреждение она получила мандат, в котором признаются экономические реальности промышленного роста в современном мире. В Уставе ЮНИДО говорится о том, что Организация должна оказывать помощь в разработке программ развития, научно-технических программ и планов индустриализации в государственном, кооперативном и частном секторах.

Используя свой богатый опыт, накопленный за 30 лет деятельности в поддержку промышленного развития во всем мире, ЮНИДО добилась впечатляющих результатов. За последние 20 лет она реализовала свыше 16000 проектов и обеспечила инвестиции почти для 2 000 промышленных предприятий. В 1995 году ЮНИДО осуществила мероприятия в области технического сотрудничества на сумму 108,5 млн. долл. США и оказала посреднические услуги 129 успешно осуществленным проектам содействия инвестированию на сумму свыше 1 млрд. долл. США в развивающихся странах и странах с переходной экономикой.

Рис.1 Организационная структура ЮНИДО .

Список литературы

1. Официальный сайт http://www.unido.org

2. Официальный сайт http://www.unido.ru

3. Официальный сайт http://www.un.org

4. Ломакин А.Н., Шитов Ю.Г. Мировая экономика. – М.: Просвещение,

5. “Мировая экономика и международные отношения”, журналы №3,4-2005

6. Хасбулатов В.С. Мировая экономика. – М.: ВЛАДОС, 1999 – 297с.

7. Красавина Л.Н. Международные валютно-кредитные и финансовые

отношения. – М.: Финансы и статистка, 2005 – 573с.

8. Шевчук В.А Организации ООН. – М.: Анкил, 2000 – 351 с.

9. “Business Week” – Foresight: UNIDO’s improvement of competitive –

10. Катасонов В.Ю. Проектное финансирование: международный опыт и

перспективы для России. – М.: Анкил, 2004 – 204 с.

Репетиторство

Нужна помощь по изучению какой-либы темы?

Наши специалисты проконсультируют или окажут репетиторские услуги по интересующей вас тематике.
Отправь заявку с указанием темы прямо сейчас, чтобы узнать о возможности получения консультации.