Программа развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) была создана в 1965 г. и в настоящее время является одной из самых значительных и ведущих международных орга­низаций. ПРООН содействует развитию процессов реализации жизненно важных проблем по обеспечению достижения инте­ресов всех слоев населения различных государств, наделению их более широкими правами в области создания рабочих мест, улучшения положения женщин, преодоления нищеты в мире, решения природоохранных аспектов с учетом воздействия эко­логических факторов.

Основной целью ПРООН как важнейшего финансирующего органа ООН является создание необходимых условий функ­ционирования устойчивых процессов жизнеобеспечения и раз­вития человека, содействие развивающимся странам в создании реального экономического потенциала для перехода к системе рыночных отношений.

ПРООН в своей работе руководствуется следующими принципами:

универсальность деятельности - формирование своего ресурсного потенциала за счет ежегодных добровольных взно­сов большинства стран мира, принятие Исполнительным Советом важнейших коллегиальных решений в области финансиро­вания приоритетных программ развития государств - членов ООН;

глобальность деятельности - ПРООН имеет крупнейшую сеть представительств в более чем 175 странах и региональных объединениях мира, что позволяет осуществлять успешное со­трудничество в целях развития с правительствами многих стран, юридическими и физическими лицами, в интересах ко­торых реализуется эта деятельность. Представители - резиден­ты ПРООН возглавляют ее отделения в странах мира и являются основными координаторами оперативной деятельности ООН, свя­занной с управлением специальными целевыми фондами, ко­ординацией усилий по оказанию помощи странам в стихийных бедствиях и чрезвычайных ситуациях;

адаптация мировых достижений - содействие развитию и использованию научно-технического и социально-экономи­ческого потенциала, накопленного в странах мира, в том числе в международных и региональных научных и исследовательских учреждениях и неправительственных организациях, усиление продвижения межгосударственных и национальных программ развития стран;

мобилизация, концентрация и реализация приоритетных сфер деятельности - оказание финансовой поддержки кон­кретным перспективным правительственным программам путем ежегодного привлечения средств в размере 9 млрд долл. США и предоставления значительных ресурсов в распоряжение спе­циализированным целевым и трастовым фондам, действующим под управлением ООН.

Важнейшие функциональные аспекты работы ПРООН вклю­чают финансирование следующих приоритетных направлений, в процессе реализации которых в странах достигается сущест­венный социальный, экономический и технико-технологичес­кий результат в реальном масштабе времени:

Развитие потенциальных областей деятельности стран, направленной на координацию процессов экономической взаи­мопомощи государств, совершенствование рыночных реформ, углубление демократизации, расширение сотрудничества с об­щественными организациями;

Содействие странам в развитии первоочередных сфер деятельности в интересах их устойчивого формирования, во взаимоувязке всеобщих глобальных проблем, их ресурсных возможностей с национальными приоритетами деятельности и определении реальных путей достижения поставленных целей;

Оказание помощи правительствам стран в осуществлении целевых программ, отражающих стратегию национального раз­вития;

Участие в привлечении дополнительных финансовых средств, содействие их мобилизации из различных источников, включая Всемирный банк и другие специализированные кре­дитные организации, для создания специальных фондов разви­тия стран;

Обеспечение развития научно-технического сотрудниче­ства между странами путем совершенствования их совместной деятельности и адаптации их возможностей и потребностей в интересах взаимной выгоды, расширения доступа к современ­ным научным знаниям и передовым технологиям;

Содействие потенциальным возможностям стран в разви­тии гражданских и общественных отношений, укреплении пра­вовых основ неправительственных и общественных организа­ций в целях их активного участия в решении государственных проблем;

Участие в непосредственном продвижении приоритетных проектов стран по достижению реальных политических ценно­стей, связанных с использованием новаторских видов деятель­ности;

Создание необходимых условий для развития партнерских отношений между региональными экономическими блоками и объединениями, формирования международных соглашений по глобальным проблемам мирового развития;

Поддержка развития мирных процессов на региональных и национальных уровнях, предотвращения конфликтов, совер­шенствования основ мирового сообщества.

В настоящее время ПРООН оказывает непосредственную помощь в решении первоочередных проблем в области разви­тия человека и его реальных потребностей. ПРООН осуществ­ляет финансирование бюджетных стратегий развития более 30 стран мира, нацеленных на повышение жизненного уровня населения. Организационная деятельность ПРООН характери­зуется гибким реагированием на изменяющиеся потребности мирового сообщества в сфере использования новейших концепций, характеризующих возможности развития человеческого потенциала.

Особую значимость сейчас приобретают активно реализуе­мые в ПРООН процессы децентрализации ее деятельности с расширением круга полномочий и ответственности ее подраз­делений за разработку приоритетных программ в различных странах мира. Это способствует успешному выполнению важ­нейших аспектов деятельности ПРООН (см. рис. 10.4).

Фонд капитального развития ООН осуществляет финансиро­вание перспективных проектов развития, связанных с инфра­структурой жизнеобеспечения населения в мире, улучшением жизни людей в наименее развитых странах.

Деятельность Глобального экономического фонда направлена на достижение решающих сдвигов в повышении уровня эко­логической устойчивости окружающей среды и защиты экоси­стем нашей планеты, снижении негативных последствий, вы­званных наводнениями, выбросами в атмосферу технологиче­ских отходов, вырубкой лесов, загрязнением водотоков, исто­щением озонного слоя земли и др.

Результатом реализации Программы Добровольцы ООН явля­ется обеспечение направления (на добровольной основе) в раз­вивающиеся страны технически подготовленных специалистов для оказания содействия национальному возрождению и разви­тию, повышению уровня жизни населения.

Фонд ООН для развития в интересах женщин осуществляет прямые инвестиции и оказывает реальную поддержку перспек­тивным проектам развития в целях обеспечения помощи жен­щинам, повышения их статуса в обществе, расширения их уча­стия в процессах принятия и реализации важнейших государст­венных решений.

В настоящее время ПРООН использует программные ин­тегрированные подходы для поддержки приоритетных государ­ственных направлений национального значения, которые на­прямую увязаны с перспективными целями в области развития стран. Это обеспечивает возможность рационального распреде­ления ресурсного потенциала, достижения более высокого уровня взаимодействия с другими международными организа­циями ООН.

К содержанию книги: Международные экономические отношения

Смотрите также:

Программа развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) работает в более чем 170 странах и территориях, оказывая помощь в ликвидации нищеты, сокращении неравенства и социальной изоляции. Мы помогаем странам в разработке стратегий, формировании навыков управления и взаимодействия с партнерами, развитии институционального потенциала и повышении устойчивости для поддержания результатов в области развития.

Сотрудничество ПРООН с Российской Федерацией осуществлялось на протяжении более 20 лет с момента открытия представительства ПРООН в Москве в 1997 году. За годы работы в России ПРООН содействовала реализации самых разных инициатив на федеральном, региональном и местном уровнях. Проекты ПРООН предоставляли правительству и партнерам из гражданского общества консультативную поддержку по вопросам политики, оказывали техническую помощь и способствовали укреплению национального управленческого и технического потенциала. На протяжении всех этих лет ПРООН в России помогала решать широкий круг проблем, касающихся устойчивого развития и укрепления человеческого потенциала: от социально-экономической реабилитации регионов, пострадавших в результате аварии на Чернобыльской АЭС, до создания рабочих мест в городах и сельских районах, от наращивания потенциала государственного управления в муниципалитетах до профилактики ВИЧ/СПИД, от преобразования национальных рынков для продвижения энергоэффективных технологий до создания национальных парков и заповедников.

В 2015 году взаимоотношения ПРООН и России перешли на качественно новый уровень после подписания Администратором ПРООН Хелен Кларк и Первым заместителем Председателя Правительства Российской Федерации Игорем Шуваловым Рамочного соглашения о партнерстве , которое подчеркивает возрастающую на мировой арене роль России как донора в продвижении повестки дня по вопросам достижения целей устойчивого развития.

В 2015 году был также создан Трастовый фонд «Российская Федерация - ПРООН в целях развития» , который представляет собой финансовый механизм реализации помощи России странам СНГ, а также странам других регионов с низким уровнем дохода и доходом ниже среднего уровня. С момента создания Трастового фонда Правительством Российской Федерации было выделено финансирование в размере 55 млн. долларов США на выполнение проектов, реализуемых ПРООН в странах-партнерах, включая 10 млн. долларов, специально выделенных для реализации программ по укреплению потенциала развивающихся стран в области противодействия негативным последствиям изменения климата, и 10 млн. долларов для финансирования проектов, направленных на содействие социально-экономическому развитию молодежи.

В настоящее время при финансовой поддержке России завершены, либо реализуются проекты ПРООН в странах ЕАЭС/СНГ, Восточной Европы, Африки, Карибского бассейна, в малых островных развивающихся государствах Тихоокеанского региона, нацеленные на повышение благосостояния населения, комплексное развитие территорий, продвижение энергоэффективности, борьбу с заболеваниями, увеличение доступа к климатическому финансированию, адаптацию к климатическим изменениям, а также решение других важнейших проблем в странах-партнерах.