Производство работ в зимнее время 2 86. Круглогодичное применение зимнего удорожания. С февралем связано много народных примет о погоде
Перед направлением электронного обращения в Минстрой России, пожалуйста, ознакомьтесь с изложенными ниже правилами работы данного интерактивного сервиса.
1. К рассмотрению принимаются электронные обращения в сфере компетенции Минстроя России, заполненные в соответствии с прилагаемой формой.
2. В электронном обращении может содержаться заявление, жалоба, предложение или запрос.
3. Электронные обращения, направленные через официальный Интернет-портал Минстроя России, поступают на рассмотрение в отдел по работе с обращениями граждан. Министерство обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений. Рассмотрение электронных обращений осуществляется бесплатно.
4. В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" электронные обращения регистрируются в течение трёх дней и направляются в зависимости от содержания в структурные подразделения Министерства. Обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации. Электронное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Минстроя России, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением об этом гражданина, направившего обращение.
5. Электронное обращение не рассматривается при:
- отсутствии фамилии и имени заявителя;
- указании неполного или недостоверного почтового адреса;
- наличии в тексте нецензурных или оскорбительных выражений;
- наличии в тексте угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- использовании при наборе текста некириллической раскладки клавиатуры или только заглавных букв;
- отсутствии в тексте знаков препинания, наличии непонятных сокращений;
- наличии в тексте вопроса, на который заявителю уже давался письменный ответ по существу в связи с ранее направленными обращениями.
6. Ответ заявителю обращения направляется по почтовому адресу, указанному при заполнении формы.
7. При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Информация о персональных данных заявителей хранится и обрабатывается с соблюдением требований российского законодательства о персональных данных.
8. Обращения, поступившие через сайт, обобщаются и представляются руководству Министерства для информации. На наиболее часто задаваемые вопросы периодически публикуются ответы в разделах «для жителей» и «для специалистов»
Производство работ в зимнее время требует дополнительных финансовых затрат, которые компенсируются заказчиком в установленном порядке, а также дополнительных трудозатрат на выполнение работ (например, по уборке снега) и доплат рабочим, компенсирующих пониженную выработку и др.
В связи с этим расчет по зимнему удорожанию выполняется в три этапа.
1 этап. Расчет суммы доплат заказчика сверх сметной стоимости.
Данный расчет осуществляется на основесметных норм дополнительных затрат .
Пример расчета приведен в табл. 2.6.
Таблица 2.6
Расчет 2 к форме Ф-10 «Дополнительные затраты, связанные с
производством строительных работ в зимних условиях»
2 этап. Расчет дополнительных затрат труда и заработной платы, компенсирующих пониженную выработку рабочих (продолжение расчета 2 к форме Ф-10 ).
Для расчета все работы, выполняемые в плановом периоде, делятся на три группы в зависимости от сложности производства в зимнее время (табл. 2.7). Для каждой группы применяются усредненные поправочные коэффициенты в зависимости от температурной зоны и продолжительности зимнего периода. Перечень работ, относимых к группам для начисления поправочных коэффициентов, а также усредненные поправочные коэффициенты к нормам времени и расценкам по температурным зонам, группам работ и месяцам зимнего периода приведены в ЕНиР «Общая часть».
Таблица 2.7
Расчет объемов работ, затрат труда и основной заработной платы по группам работ для расчета дополнительных затрат в зимнее время
Виды работ по группам, принятым для начисления поправочных коэффициентов | Объем СМР | Затраты труда | ФЗП | |||
Всего, тыс. р. | Уд. вес, % | Всего, чел-дн. | Уд. вес, % | Всего, тыс. р. | Уд. вес, % | |
Первая группа Работы земляные бетонные и железобетонные и др. | ||||||
Итого | 18201,2 | 16,8 | 7870,79 | 42,2 | 2080,5 | 16,8 |
Вторая группа кирпичная кладка и др. | ||||||
Итого | 14,7 | 5376,48 | 28,9 | 1820,4 | 14,7 | |
Третья группа | ||||||
монтаж железобетонных конструкций и др. | ||||||
Итого | 68,5 | 5382,27 | 28,9 | 68,5 | ||
Всего | 108340,2 | 18629,24 |
Фонд заработной платы распределяется пропорционально объемам СМР.
В приведенном примере удельный вес строительно-монтажных работ в годовом объеме работ, выполняемых в течение года, составляет:
по первой группе 0,168; по второй – 0,147; по третьей – 0,685.
Далее определяются средневзвешенные поправочные коэффициенты на зимний период. Основанием для этого служат усредненные поправочные коэффициенты, установленные по месяцам и температурным зонам (ЕНиР «Общая часть»).
Например, по III температурной зоне средневзвешенные поправочные коэффициенты для трех групп будут иметь следующие значения:
первая – (1,06*1+1,08*2+1,13*2)/5 = 1,096;
вторая – (1,09*1+1,12*2+1,2*2)/5 = 1,146;
третья - (1,13*1+1,17*2+1,25*2)/5 = 1,194;
На основании установленных затрат труда, удельного веса работ, выполняемых в зимних условиях, и средневзвешенных поправочных коэффициентов определяются:
дополнительные затраты труда рабочих:
7870,79*0,168*0,096+5376,48*0,0147*0,146+5382,27*0,685*0,194=853,7 чел-дн.;
доплаты рабочим:
2080,5*0,168*0,096+1820,4*0,147*0,146+8483*0,685*0,194=475,4 тыс.р.
3 этап. Расчет затрат труда и заработной платы рабочих, необходимых для выполнения дополнительных работ в зимних условиях.
Общая сумма дополнительных затрат составляет 2535,1 тыс. р. Из этой суммы исключаются доплаты рабочим по поправочным коэффициентам (475,4) и полученный остаток (2059,7) служит основанием для определения заработной платы и затрат труда.
В учебном расчете удельный вес заработной платы рабочих принимается в среднем 0,4 оставшейся суммы затрат: 2059,7*0,4=823 тыс. р. При этом, если исходить из среднедневной заработной платы, которая рассчитывается по формуле
ЗП д = ФОЗП / К вых / Ч пл,
в данном расчете среднедневная заработная плата составляет 663 р.
Тогда дополнительные затраты труда рабочих составят:
823000 / 663 = 1241 чел-дн.
Общие суммы дополнительных затрат труда и заработной платы составляют: 854+ 1241= 2095 чел-дн;
475,4 + 823 = 1298,4 тыс. р.
Модуль поверхности конструкции - =4.37(отношение охлаждаемой поверхности конструкции к ее объему).
Настоящие условия и методы выполняются в период производства бетонных работ при ожидаемой среднесуточной температуре наружного воздуха ниже 5 0 С и минимальной суточной температуре ниже 0 0 С
Приготовление бетонной смеси следует производить в обогреваемых бетоносмесительных установках, применяя подогретую воду, оттаянные или подогретые заполнители, обеспечивающие получение бетонной смеси с температурой не ниже требуемой по расчету. Допускается применение неотогретых сухих заполнителей, не содержащих наледи на зернах и смерзшихся комьев. При этом продолжительность перемешивания бетонной смеси должна быть увеличена не менее чем на 25 % по сравнению с летними условиями.
Способы и средства транспортирования должны обеспечивать предотвращение снижения температуры бетонной смеси ниже требуемой по расчету.
Состояние основания, на которое укладывается бетонная смесь, а также температура основания и способ укладки должны исключать возможность замерзания смеси в зоне контакта с основанием. При выдерживании бетона в конструкции методом термоса, при предварительном разогреве бетонной смеси, а также при применении бетона с противоморозными добавками допускается укладывать смесь на неотогретое непучинистое основание или старый бетон, если по расчету в зоне контакта на протяжении расчетного периода выдерживания бетона не произойдет его замерзания.
Продолжительность вибрирования бетонной смеси должна быть увеличена не менее чем на 25 % по сравнению с летними условиями.
Неопалубленные поверхности конструкций следует укрывать паро- и теплоизоляционными материалами непосредственно по окончании бетонирования.
Выпуски арматуры забетонированных конструкций должны быть укрыты или утеплены на высоту (длину) не менее чем 0,5 м.
Перед укладкой бетонной (растворной) смеси поверхности полостей стыков сборных железобетонных элементов должны быть очищены от снега и наледи.
Выбор способа выдерживания бетона при зимнем бетонировании монолитных конструкций следует производить в соответствии с рекомендуемым приложением 9 при = 4.37:
Примечание. Противоморозные добавки следует применять в комплексе с пластифицирующими.
Контроль прочности бетона следует осуществлять, как правило, испытанием образцов, изготовленных у места укладки бетонной смеси. Образцы, хранящиеся на морозе, перед испытанием надлежит выдерживать 2-4 ч при температуре 15-20.
Допускается контроль прочности производить по температуре бетона в процессе его выдерживания.
Требования к производству работ при отрицательных температурах воздуха установлены в табл. 6 .
Метод термоса. Доставленную на площадку бетонную смесь температурой 25+45 0 С укладывают в опалубку. Сразу после окончания бетонирования все открытые поверхности конструкции укрывают слоем теплоизоляционного материала.
Применение противоморозных добавок. Бетоны с небольшим количеством противоморозных добавок хлористых солей (до 2%), поташа и нитрита натрия (до 5% от массы цемента) готовят на подогретых заполнителях и горячей воде. При этом температура бетонной смеси на выходе из смесителя должна быть в пределах 25+35 0 С, снижаясь к моменту укладки до 20 0 с. Такие бетоны применяются при температуре наружного воздуха от -15 до -20 0 с. Укладываются они в утепленную опалубку и после виброуплотнения закрываются слоем теплоизоляции.
Предварительный электропрогрев бетонных смесей (метод «горячего» термоса). Электропрогрев смеси ведут током промышленной частоты и напряжением 38013. Температура разогретых смесей на портландцементах колеблется от 70 до 90 0 С, время разогрева порции 5+10 мин.
Для замедления процесс, а загустевания от повышенных температур в смесь вводят пластифицирующие добавки (сульфитнодрожжевую бражку (СДБ), винсол, мылонафт, абиетат натрия и др.).
Для уменьшения теплопотерь электроразогрев бетонной смеси ведут в специально оборудованных бадьях. Емкость бадей колеблется в пределах 0.5+2.0 м 3 . Количество бадей на объекте подбирается исходя из сменного потока бетонной смеси, вида транспортных средств, типа крана и т.п.
На объекте вблизи бетонирования оборудуют пост предварительного электроразогрева смеси - горизонтально спланированную площадку с сетчатым ограждением по периметру высотой 1.5+ 1. 7м. На площадке устанавливают бадьи для электроразогрева. Щит управления разогревом выносят за ограждение.
Бетонную смесь из транспортных средств разгружают в электроразогревные бадьи и равномерно распределяют между электродами, для чего кратковременно включают вибраторы на бадьях. Для уменьшения теплопотерь бадьи утепляют, а с наветренной стороны у поста разогрева ставят деревянные щиты.
Корпуса бадей с бетонной смесью заземляют и присоединяют к ним нулевые провода от питающей сети, затем подключают к сети эти электроды. Для контроля за температурой разогрева в бетонную смесь устанавливают термометры или термодатчики. После про верки надежности контактов обслуживающий персонал выходит за ограждение, и на электроды подают напряжение. По достижении заданной температуры смеси напряжение отключают, и бадьи со смесью подают к месту бетонирования.
Укладывать бетонную смесь необходимо быстро и по возможности непрерывно. С целью снижения теплопотерь промежуточные перегрузки бетонной смеси не допускаются, а высоту ее свободного падения уменьшают до 1.5м.
Для выдерживания конструкции можно применить метод термоса, если температура наружного воздуха не ниже -20+-25 0 с. При более низких температурах бетон необходимо дополнительно обогревать.
Обогрев в греющей опалубке (термоактивной) - контактный электропрогрев. Термоактивную опалубку устанавливают в блок бетонирования отдельными щитами вручную или укрупненными панелями с помощью кранов. Крепят щиты и панели, так же как и в летних условиях («Монолит-72», «Тяжстрой-78» и др.).
После закрепления щитов подсоединяют их и панели к электрической сети. С этой целью используют установки ЦНИИОМТП для питания термоактивной опалубки и управления режимом бетонирования. Они состоят из понизительного трансформатора, системы разводки, щита управления и помещения для дежурного электрика или оператора.
При необходимости перед бетонированием прогревают арматуру и ранее уложенный бетон.
Минимальная температура укладываемой смеси +5 0 с. Укладывают ее обычными методами. При этом принимаются меры против повреждения электрокабелей, а также против увлажнения утеплителя.
Для снижения теплопотерь и защиты от снега блоки бетонирования следует укрывать брезентом, а бетонную смесь подавать через люки в покрытии. Перерывы в бетонировании не должны превышать 1.5+2 ч. Так как бетонирование ведется по слой, но термоактивную опалубку включают поярусно, начиная с нижних слоев.
Для уменьшения потерь влаги и тепла открытые бетонные поверхности укрывают полиэтиленовой пленкой или рубероидом, утепляют шлаковатой, опилками или пенополистирольными плитами.
Щиты или панели термоактивной опалубки по окончании термообработки открывают по возможности осторожно ручными винтовыми домкратами или с помощью кранов и специальных отрывных устройств.
Выдерживают бетон после снятия термоопалубки под покрытием из пленки или под инвентарными тепляками.
Периферийный прогрев (электродный прогрев). Используют поверхностные электроды - полосовые, с двусторонним размещением на наружной поверхности конструкции. Полосовые электроды изготавливаются шириной 25см, из кровельной стали толщиной 12мм - при напряжении 49-85В; из стержней диаметром 68мм при 106В.
Необходимую температуру прогрева бетона поддерживают изменением напряжения, периодическим отключением и включением всего прогрева или части электродов.
Оборудование для электропрогрева состоит из трехфазного трансформатора, распределительного устройства с главным и групповыми щитками и софитов.
От распределительных устройств ток подают к софитам.
Прогрев начинают при температуре 510С током напряжением 5060В, увеличивая его ступенями по мере твердения бетона до 106В. Скорость подъема температуры не должна превышать 8 0 С/час. Бетон укладывают в конструкцию так, чтобы исключить возможность температурных напряжений. Прогрев бетона целесообразно вести до получения 50 или 70% прочности бетона от марочной.
По мере бетонирования все открытые поверхности укрывают теплоизоляционными материалами. Для предотвращения пересушивания бетона открытые поверхности закрывают водонепроницаемыми пленками.
При возобновлении прогрева бетона после перерывов включают повторно электроды на участке конструкции, примыкающей к вновь уложенному бетону. Необходимо следить за сохранностью защитного слоя, удалять с поверхности плит и балок воду и цементное молоко, а также обеспечить плотный контакт бетонируемой поверхности с электродами.
При прогреве необходим постоянный контроль за напряжением прогрева, силой тока и температурой. Температуру в первые 3 часа прогрева проверяют каждый час, в последующем - через 23 часа. Температуру наружного воздуха замеряют 3 раза в сутки.
Перед бетонированием проверяют правильность установки электродов и их размеры. Перед включением прогрева необходимо проверить правильность установки и подсоединения электродов, надежность контактов, расположение датчиков температуры, качество утепления. Надежность контактов проверяют после включения прогрева и переключения напряжения.
3.2.29. Техника безопасности при производстве бетонных работ .
При производстве работ соблюдать правила техники безопасности СНиП РК 1.03-05-2001 «Охрана труда и техника безопасности в строительстве» (в пределах действующих разделов).
Обратить внимание на следующие вопросы:
1. Опалубку, применяемую для возведения монолитных железобетонных конструкций, необходимо изготовлять и применять в соответствии с проектом производства работ, утвержденным в установленном порядке.
2. При установке элементов опалубки в несколько ярусов каждый последующий ярус следует устанавливать только после закрепления нижнего яруса.
3. Размещение на опалубке оборудования и материалов, не предусмотренных проектом производства работ, а также пребывание людей, непосредственно не участвующих в производстве работ на настиле опалубки, не допускается.
4. Разборка опалубки должна производиться (после достижения бетоном заданной прочности) с разрешения производителя работ, а особо ответственных конструкций (по перечню, установленному проектом) - с разрешения главного инженера.
6. При выполнении работ по заготовке арматуры необходимо:
ограждать места, предназначенные для разматывания бухт (мотков) и выправления арматуры;
складывать заготовленную арматуру в специально отведенные для этого места;
закрывать щитами торцевые части стержней арматуры в местах общих проходов, имеющих ширину менее 1 м.
8. Элементы каркасов арматуры необходимо пакетировать с учетом условий их подъема, складирования и транспортирования к месту монтажа.
12. Бункера (бадьи) для бетонной смеси должны удовлетворять ГОСТ 21807-76. Перемещение загруженного или порожнего бункера разрешается только при закрытом затворе.
13. Монтаж, демонтаж и ремонт бетоновозов, а также удаление из них задержавшегося бетона (пробок) допускается только после снижения давления до атмосферного.
14. Во время прочистки (испытания, продувки) бетоновозов сжатым воздухом рабочие, не занятые непосредственно выполнением этих операций, должны быть удалены от бетоновоза на расстояние не менее 10м.
15. Ежедневно перед началом укладки бетона в опалубку необходимо проверять состояние тары, опалубки и средств подмащивания. Обнаруженные неисправности следует незамедлительно устранять.
Перед началом укладки бетонной смеси виброхоботом необходимо проверять исправность и надежность закрепления всех звеньев виброхобота между собой и к страховочному канату.
16. При укладке бетона из бадей или бункера расстояние между нижней кромкой бадьи или бункера и ранее уложенным бетоном или поверхностью, на которую укладывается бетон, должно быть не более 1 м, если иные расстояния не предусмотрены проектом производства работ.
17. При уплотнении бетонной смеси электровибраторами перемещать вибратор за токоведущие шланги не допускается, а при перерывах в работе и при переходе с одного места на другое электровибраторы необходимо выключать.
3.2.30.Калькуляция трудовых затрат.
Предельные отклонения при приемке работ не должны превышать величин указанных в СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции».
Таблица 3.4. Калькуляция трудовых затрат
Наименование работ |
Норма времени на единицу |
Трудоёмкость |
Состав звена (разряд, коли- |
||||||
Разгрузка арматурных сеток с транспортного средства |
машинист 5р.-1 такелажник2р.-1 |
||||||||
Сортировка и подача арматур ных сеток краном к месту |
машинист 6р.-1 монтажники кон - струкций4р.-1, 3р.-1 |
||||||||
Разгрузка элементов опалубки |
такелажник2р.-1 машинист 5р.-1 |
||||||||
Сортировка и подача элементов опалубки вручную |
землекоп 3р.-1 |
||||||||
Установка арматурных сеток фундаментных подушек вручную |
арматурщик 3p.-I, |
||||||||
Предварительная сборка арма- турных каркасов стен подвала |
E4-1-45, т,2,п.б |
арматурщик 3p.-I, |
|||||||
Сварка арматуры |
машинист 5р.-I |
Продолжение. Таблица 3.4.
Монтаж арматурных каркасов стен подвала краном |
машинист 5р.-I арматурщик 4p.-I, |
|||||||||||||||||
Установка щитов опалубки вручную |
фундамент- ные подушки |
слесарь строи- |
||||||||||||||||
стены подвала |
E4-1-37, т.4, п.I |
слесарь строите- тельный 4p.-l, |
||||||||||||||||
Прием бетонной смеси из автобе- тоновоза в поворотные бункеры |
бетонщик 2р.-I |
|||||||||||||||||
Укладка бетонной смеси стреловым |
фундамент- ные подушки |
машинист 5р.-I бетонщик 4р.-l, 2р.-l |
||||||||||||||||
стены под- |
Е4-1-40, т.3, п.lд. |
машинист 5р.-l бетонщик 4р.-l, 2р.-l |
||||||||||||||||
Укладка бетонной смеси автобе- тоно насосом |
Машинист бетоно- насосной установки 4р.-l, слесарь строительный 4р.-l, бетонщик,2р.-l |
|||||||||||||||||
Очистка бетоновода нагнетанием воды |
Машинист бетоно- насосной установки 4р.-l, слесарь строи- тельный 4р.-l, бетонщик,2р.-l |
Продолжение. Таблица 3.4.
Поливка бетонных поверхностей водой за 1 раз из брандспойта |
бетонщик 2р.-l |
|||||||||||||||||
Разборка щитов опа- лубки вручную |
стены под- |
слесарь строи тельный 2p.-I, lр.-I |
||||||||||||||||
фундамент- ные подуш- |
слесарь строи тельный 2р.-l, 1р.-I |
при подаче бетонной смеси краном 68.94 12.51
при подаче бетонной смеси автобетононасосом 48.75 3.26
Контроль и качество выполненных работ
Таблица 3.5. Операционный контроль качества
Наименование операций, подлежащих контролю |
Наименование операций, подлежащих контролю |
||||||
производите лем работ |
мастером |
привлекаемые |
|||||
Приемка арматуры |
Соответствие арматурных стержней и сеток проекту по паспорту |
Визуально |
До начала уста- новки сеток и сборки армокар- | ||||
Приемка арматуры |
Диаметр и расстояние между стержнями в сетках |
циркулем линейкой измери- |
До начала установки сеток и сборки армокар- сов | ||||
Складирова- ние арматур ных сеток |
Правильность складирова- ния и хранения |
Визуально |
До установки но сеток | ||||
Сборка армо- каркасов |
Правильность установки арматурных стен подвала сеток на контуре. Проверка геометрических размеров армокаркасов |
Визуально |
При сборке |
Строительная лаборатория |
Приварка ар- матурных сеток на кондукторе. осмотр со- единений |
Соответствие проекту порядка сварки и типа применяемых электродов. Качество сварки, наличие и правильность веде- ния журнала сварочных работ. |
Визуально |
Периодически в процессе сборки | |||||||||
Установка сеток фунд. подушек и армокаркасов |
Соответствие проекту |
Визуально |
В процессе установки | |||||||||
Приемка опалуб- ки и сор тирока |
Наличие комплектов эле- ментов опалубки. Марки- ровка элементов |
Визуально |
В процессе разгрузки | |||||||||
Монтаж опа- |
Соответствие установки элементов опалубки проекту. Допускаемые отклонения по- ложения установленной опалубки по отношению к осям и отметкам. Правильность положения вертикальной плоскостей |
Теодоли-том, ни- рулеткой, отвесом |
После уста- новки опа- |
Геодезическая |
Продолжение. Таблицы.3.5 .
Разборка опа- |
Технологическая последова- тельность разборки элементов опалубки |
Визуально |
После набора прочности |
Строительная лаборатория |
||
Подготовка опалубки |
Очистка элементов опалуб- ки от бетонных наплывов |
Визуально |
После разборки опалубки | |||
Укладка бе- тонной смеси |
Качество бетонной смеси |
Строй-ЦНИЛ-пресс (ПСУ-500) |
До бетониро- |
Строительная лаборатория |
||
Правильность технологии укладки бетонной смеси |
Визуально |
В процессе укладки | ||||
Уплотнение бетонной смеси |
Шаг перестановки и глуби- На погружения вибраторов, правильность установки вибраторов, толщина бе- тонного слоя при уплотне- |
Визуально, стальной линейкой |
Впроцессе укладки | |||
Уход за бетоном при твердении |
Сохранение влажного и температурного режимов |
тром влаго- |
В процессе твердения |
Строительная лаборатория |
Таблица 3.6. Допустимые отклонения при приемке арматурных работ
Таблица 3.7. Допустимые отклонения при приемке опалубки
Подрядная организация заключает с Заказчиком договоры подряда на выполнение строительно-монтажных работ и работ по демонтажу объектов. Финансирование осуществляется за счет собственных средств Заказчика. Работы выполняются на разных объектах Заказчика круглогодично (в том числе и в летний период) по разным договорам. Затраты на зимнее удорожание компенсируются Заказчиком круглогодично в размере 5,4 % в соответствии с разделом I . В результате внутренней аудиторской проверки от Заказчика поступили следующие требования:
1. По заключенным договорам, по которым производство работ, согласно договорным условиям, осуществлялось только в летнее время (с 25 апреля по 10 октября для Иркутской области, V температурная зона) исключить и вернуть ранее уплаченное зимнее удорожание. По вновь заключаемым договорам, даже при наличии в оферте Подрядчика зимнего удорожания исключать данные затраты. В своем решении Заказчик ссылается на п. 3 Раздела I :
«Нормы настоящего Раздела являются среднегодовыми и при расчетах за выполненные строительно-монтажные работы применяются круглогодично независимо от фактического времени года, в течение которого осуществляется строительство. Исключение составляют объекты, строительство которых заказчиком предусматривается осуществить только в летний период. В этом случае нормы настоящего Раздела при составлении сметной документации и расчетах за выполненные строительно-монтажные работы не применяются ».
Считаем, что данное требование об исключении применения среднегодовых норм раздела I на летний период, имеет место, когда работы имеют разовый характер (т.е. заключается один договор в летний период, и в дальнейшем подрядная организация не работает на объектах Заказчика). Так как наша подрядная организация постоянно выполняет строительно-монтажные и демонтажные работы для данного Заказчика, то считаем, что исключение среднегодовой нормы зимнего удорожания из отдельных договоров не обосновано, так как по другим объектам компенсация затрат производится не по видам работ, а по средней норме затрат на зимнее удорожание.
2. Договоры по объектам демонтажа двух видов:
2.1. Договоры на объекты демонтажа (снос промышленных и административных зданий), входящих в главу 1 ССР т.е. демонтаж входит в состав стройки для освобождения территории под возведение новых зданий и сооружений.
2.2. Договоры на объекты демонтажа (снос промышленных и административных зданий), входящих в главы 2-7 ССР, т.е. целью демонтажа является освобождение территории без нового строительства.
Ко второму типу договоров к нормам на зимнее удорожание Заказчик требует дополнительно применять к норме среднегодовых затрат 5,4 % 0,8. В своем решении Заказчик ссылается на п. 8 Общих положений :
«Дополнительные затраты определяются:
- на объектах промышленного строительства (за исключением производственных объектов, обслуживающих жилищно-коммунальное хозяйство) - по нормам Раздела I (табл. 4) и Раздела II (табл. 5) с применением к ним коэффициента 0,8;
- при капитальном ремонте жилых, общественных зданий, а также производственных зданий и сооружений, обслуживающих жилищно-коммунальное хозяйство, - по Сборнику сметных норм ».
Считаем, что данное требование о применении понижающего коэффициента необоснованным, так как работы по сносу (демонтажу) объектов не могут приравниваться к ремонтно-строительным работам, а больше соответствуют строительно-монтажным работам и соответственно нормативы на зимнее удорожание должны применять как для нового строительства и реконструкции. (В Сводных сметных расчётах, когда необходимо демонтировать объекты для освобождения площадки под новые объекты, применяется одно значение норматива на зимнее удорожание как для главы 1, так и для глав 2-8 Сводного сметного расчета).
Просим помочь в решении перечисленных выше вопросов, а именно:
1. Правомерность исключения Заказчиком среднегодового норматива на зимнее удорожание по объектам, строительство которых ведется только в летний период, без учета того что подрядная организация работает на других объектах Заказчика по другим договорам, исполняемым только в зимний период.
2. Правомерность применения понижающего индекса 0,8 к среднегодовому нормативу на зимнее удорожание на договора по демонтажу (сносу) объектов, финансирование которых осуществляется за счет собственных средств Заказчика?
Ответ
Дополнительные затраты при выполнении строительно-монтажных определяются по нормам «Сборника сметных норм дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время» .
Согласно п. 3 Технической части Раздела I. Сметные нормы по видам строительства ГСН-81-05-02-2007:
«Нормы настоящего Раздела являются среднегодовыми и при расчетах за выполненные строительно-монтажные работы применяются круглогодично независимо от фактического времени года, в течение которого осуществляется строительство.
Исключение составляют объекты, строительство которых Заказчиком предусматривается осуществить только в летний период. В этом случае нормы настоящего Раздела при составлении сметной документации и расчетах за выполненные строительно-монтажные работы не применяются ».
В Сборнике сметных норм дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время (НДЗ-84) и в «Сборнике сметных норм дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время» ГСН 81-05-02-2001 такого абзаца не было. Включение последнего абзаца в п. 3. Технической части Раздела I. Сметные нормы по видам строительства ГСН-81-05-02-2007 привело к многочисленным разногласиям между Заказчиками и Подрядчиками о порядке применения нормативов зимних удорожаний при определении стоимости строительно-монтажных работ. Приведенная в п. 3 Технической части Раздела I ГСН-81-05-02-2007 трактовка позволяет Заказчикам при выполнении Подрядчиком строительно-монтажных работ только в летний период не применять в расчетах за выполненные работы среднегодовые нормативы зимних удорожаний, а при выполнении работ в зимний период - применять в расчетах за выполненные работы среднегодовые нормативы зимних удорожаний.
Для исключения разногласий п. 3 Технической части Раздела I. Сметные нормы по видам строительства ГСН-81-05-02-2007 нужно было бы дополнить следующим текстом:
«При выполнении строительно-монтажных работ только в зимний период составление сметной документации и расчеты за выполненные строительно-монтажные работы осуществлять с применением норм раздела II. Сметные нормы по конструкциям и видам работ».
В случае, когда подрядная организация работает по разным договорам на объектах Заказчика круглогодично, рекомендуем для упрощения определения стоимости работ и в расчетах за выполненные работы применять среднегодовые нормы Раздела I. Сметные нормы по видам строительства. Учитывая, что данный вопрос относится к компетенции Заказчика, рекомендуем подрядной организации обратиться к Заказчику с просьбой подготовить и утвердить «Методические рекомендации определения стоимости строительно-монтажных работ на объектах Заказчика», в которых отразить следующие вопросы ценообразования:
- метод определения стоимости (ресурсный, базисно-индексный....);
- применяемая сметно-нормативная база (ГЭСН, ФЕР, ТЕР....);
- размеры накладных расходов и сметной прибыли (или ссылка на документ, по которому следует применять эти нормативы, а также применять или не применять понижающие коэффициенты к накладным расходам и сметной прибыли);
- индексы, по которым осуществляется переход к текущему уровню цен (по видам работ, по общему индексу на СМР...);
- применение лимитированных затрат ( , зимние удорожания). В данном пункте указать, что:
- для организаций, выполняющих строительно-монтажные работы на объектах Заказчика постоянно, но по разным договорам (и с разными сроками начала и окончания работ), с целью упрощения расчетов принимать во всех договорах среднегодовую норму зимних удорожаний;
- для организаций, привлекаемых к выполнению строительно-монтажных работ в отдельных случаях, нормативы зимних удорожаний при выполнении работ в летний период согласно п. 3. Технической части Раздела I. Сметные нормы по видам строительства ГСН-81-05-02-2007 не применять, а при выполнении работ в зимний период зимние удорожания определять по нормативам II раздела