При приобретении земельного участка его собственник преследует самые разные цели – ведение подсобного хозяйства, строительство жилого дома, фермерская деятельность.

Вместе с наделом земли владелец получает все права на него (при правильном оформлении и регистрации), он может продать имущество, обменять его, сдать в аренду, провести другие операции и сделки.

От владения участком можно получать значительную прибыль, если грамотно наладить хозяйственную деятельность. Но следует учитывать, что недвижимое имущество – это еще и обязательства.

Необходимо эксплуатировать землю с учетом ее категории и ВИР, заботиться о безопасности для окружающей природы. Еще одно требование к владельцам земельных участков – своевременная и полная уплата налога на землю. Одним из факторов, влияющих на сумму налога является стоимость по кадастру. Она определяется при постановке земли на учет в базу Госкадастра.

ВНИМАНИЕ! Нужно следить за тем, что каждые 5 лет проходит перерасчет стоимости по кадастру.

При большой площади земли налог может быть значительным для владельца, поэтому возникает часто вопрос, как снизить кадастровую стоимость земельного участка? Можно ли ее уменьшить самостоятельно или это делается только через кадастровую службу?

Когда устанавливается

Уменьшение кадастровой стоимости не проводится произвольно, для такого действия должно быть одно из оснований, установленных законодательством в сфере земле управления и недвижимости. При внесении участка в базу Госкадастра ему присваивается специальный индивидуальный номер.

Также земля проходит кадастровую оценку. Со временем осуществляется изменение цены по кадастру, через каждые пять лет. Оценивание земли при постановке на учет – обязательный этап, стоимость имущества включается в различные выписки, кадастровый паспорт.

Используются данные по цене и для расчета обязательного налога на землю. От кадастровой стоимости зависит и сумма оплаты за участок при его продаже . Имеет большое значение, насколько правильно была проведена процедура оценки, а также ее результат в денежном измерении.

Чтобы снизить сумму земельного налога, собственники стараются, в рамках законодательства, осуществить снижение стоимости по кадастру. Возможно ли изменить цену, если она после перерасчета превышает рыночную стоимость?

Признаки завышенной стоимости

Собственник имеет право знать, насколько кадастровая цена его имущества соответствует рыночной, не была ли завышена первая при перерасчете . Если есть уверенность в том, что цена завышенная и может стать проблемой в выполнении различных земельных сделок, он может оспорить перерасчет.

ВНИМАНИЕ! Стоимость по кадастру не может быть выше рыночной, это уже считается нарушением законодательных норм.

Если цена завышена кадастровая, что делать? Нужно сначала выяснить, по какой причине произошло завышение. Оспаривание земли стоимости будет основываться на изменении этой причины.

• Часто неправильная оценка устанавливается из-за ошибок в учетных записях относительно видов разрешенного использования. В таком случае несложно пересчитать стоимость, используя нормативный акт с показателем стоимости по отношению к тому или иному ВИР.
• Возможно допущены другие ошибки в составлении описания участка, его категории, других характеристик. По заявке собственника, обнаружившего несоответствие реальных характеристик тем, которые указаны в учетных записях Госкадастра, проводится пересмотр земельных участков цены.

Ошибки и неточности в характеристиках, описание собственного земельного надела может обнаружить и владелец, и сотрудник кадастровой службы, муниципалитета, другого учреждения, занимающегося землей. В любом случае нужно исправление неточностей, переоценка по кадастру и снижение завышенной цены.

Право на обжалование

Существует несколько категорий лиц, которые могут обжаловать стоимость участка по кадастру. Это:

1. лица, обладающие правами собственности;
2. те, кто владеет наделом по праву бессрочного или постоянного пользования;
3. лица, получившие участок в постоянное пользование по наследству.

Обжаловать стоимость может юридическое и физическое лицо, если они входят в одну из перечисленных категорий.

Если участок используется на правах долевой собственности, заявление на перерасчет стоимости должны подавать все собственники.

Нужно учитывать, что обычно участки земли принадлежат к одному земельному массиву. И расчет стоимости должен быть одинаковый для всех наделов в пределах этого массива. Такое положение касается и территорий в СНТ, дачных поселках.

Если происходит занижение цена одного надела, например, в СНТ, нужно пересмотреть и оценку остальных. По этой причине заявления о перерасчете и снижении цены не всегда охотно принимаются в Госкадастре недвижимости, ведь это влечет большой объем работы.

Разрешается по закону оспаривание цены по кадастру при осуществлении следующих операций и сделок по земле.

• При изменении вида разрешенного использования.
• При изменении категории на вариант бюджетный.
• При осуществлении обременения на надел.
• Также в случае выявления порчи земельного надела.
• Если была уменьшена площадь участка.

Все перечисленные действия влияют на стоимость земельной площади, приводят к ее уменьшению. Поэтому собственники этих площадей могут добиваться понижения цены своего недвижимого имущества.

Законные основания для перерасчета

Земельное законодательство установило перечень основания для переоценки земельных участков.

1. Перерасчет выполняется при устранении ошибок как самой оценки имущества, так и других данных в кадастровой базе по желанию собственника.
2. Основанием становится и подача документов, которые подтверждают наличие ошибок.
3. Причиной переоценки будет и свидетельство экспертов.

Также судебная практика знает случаи изменения стоимости земли в сторону уменьшения по решению суда. Эти основания законы с юридической точки зрения. При желании оспорить цену нужно рассмотреть их список, чтобы убедиться в законности своих действий.

Уменьшить самостоятельно

Собственник земли может узнать ее кадастровую стоимость после того, как будут завершены все работы по постановке надела на учет в Госкадастре. Для того,чтобы получить интересующую информацию, нужно зайти на официальный сайт кадастра, предварительно зарегистрировавшись.

Возможно, установленная кадастровыми специалистами цена не утраивает владельца надела, он считает ее завышенной. В таком случае его первый шаг в процедуре переоценки – подача заявления в территориальное отделение кадастровой службы. Вместе с заявлением подается еще и папка документов:

• Паспорт гражданина.
• Правоустанавливающий документ.
• Кадастровый паспорт на интересующий участок.

Следует еще и получить выписку, в которой будет указана стоимость от Госкадастра. Также собственник обращается и к независимым оценочным экспертам, они проведут переоценку участка.

Если разница между кадастровой стоимостью и той, которая предполагается собственником, будет слишком большой, нужно иметь на руках заключение от нескольких экспертов, независимых.

Чаще всего решение об уменьшении стоимости надела по кадастру принимает специальная комиссия от Росреестра. Она изучает поданные заявителем документы, в том числе и заключения экспертов.

Так как цена на землю часто меняется, каждые 5 лет, нужно контролировать оценивание, обращаясь за информацией на сайт Росреестра . В таком случае не будет проблем со стоимостью тогда, когда начинается оформление сделки по участку.

Заявление

Есть установленный стандартный бланк заявления на перерасчет цены, который заявителю достаточно заполнить правильно и точно. Заявка направляется в комиссию от Росреестра, она решает вопрос возможности переоценки.

В каждом регионе могут быть свои особенности бланка для заявки, это нужно учесть при заполнении образца.

В заявлении указываются данные собственника, контакты для связи с ним. Это дополнительные данные, а в основной части нужно представить причину обращения (перерасчет стоимости, ее уменьшение) и основание для внесения изменений.

Если не возникает проблем, заявление в комиссию будет рассматриваться на протяжении 7 дней, потом заявитель должен получить положительное или отрицательное решение по обработке заявки. При положительном решении начинается рассмотрение вопроса, на это дается 1 месяц. По его истечению в течение трех дней собственник должен получить решение по уменьшению стоимости.

Возможно, заявление по оспариванию цены не будет принято в работу. В таком случае на протяжении 10 дней заявитель имеет полное право обратиться в суд для отстаивания своих интересов. Уменьшить стоимость или хотя бы попытаться это сделать можно через арбитражный суд.

Административный суд

Если установленная Госкадастром стоимость не устраивает собственника, а комиссия от Росреестра отказала в переоценке, он может составить исковое заявление в административный суд. В качестве ответчика в таком случае выступает председатель комиссии, в качестве истца – заявитель, владелец надела.

Что указывается в иске? Данные о том, что в кадастровой оценке есть ошибки, самые главные характеристики недвижимости.

ВНИМАНИЕ! Истец обязан аргументировать свою позицию, показать работу оценщиков и доказать свое обращение в комиссию Росреестра с заявлением.

Цели обращения в административный суд могут быть и такими:

1. для доказательства неправомерного завышения цены участка;
2. для устранения ошибок в учетных записях;
3. для рассмотрения оценки независимой комиссии экспертов.

Затраты

Нужно быть готовым к тому, что процесс перерасчета завышенной стоимости земельного надела повлечет финансовые расходы. Нужно будет оплатить работу независимых оценщиков (до 150 000 рублей), государственную пошлину (за подачу заявки в суд или за выдачу выписки, за внесение исправлений в записи кадастровой базы).

, расчётом занимаются бюджетные учреждения, получившие на это полномочия от государства .

Кадастровая палата выполняет роль органа, фиксирующего данные – в этом случае она может лишь вписать то, что уже определено. Информация передаётся в эту организацию после её полной проверки Росреестром и её утверждения.

СПРАВКА. Сам процесс формирования цен всё-таки под вопросом. Нередко в обзорах и статьях юристов можно встретить прозрачные намёки на то, что государство намеренно ставит довольно высокую цену на всю недвижимость страны, чтобы брать более высокий налог с граждан.

Даже если это правда, то здесь собственники бессильны – такова система расчёта, с которой спорить бесполезно.

Но как получается, что кадастровая цена квартиры порой так сильно отличается от реальной, если намеренно её не могут завысить ни палаты, ни оценщики? Это происходит из-за очень обобщённой системы вычисления, которая не учитывает многих параметров .

Ведь из чего строится реальная цена? Две совершенно одинаковых квартиры в одном дворе могут иметь совершенно разный ремонт и состояние, и их стоимость будет различаться в несколько сотен тысяч, а возможно и более.

Тем временем будет усреднённой: плохое жильё «подорожает», согласно , а хорошее – подешевеет.

Поэтому нет вины кадастровой палаты в том, что стоимость определённой недвижимости в кадастре получилась существенно ниже рыночной. Но это создаёт проблему собственнику, особенно в случае продажи объекта менее чем через 5 лет после приобретения.

Когда приходится отчислять государству более 10 % от цены проданной недвижимости, хочется уменьшить эту сумму хотя бы немного.

Что делать, если она слишком высока?

Есть множество руководств о том, как снизить этот параметр, но собственнику не всегда нужно это делать.

Всё зависит от того, какие преследуются цели:

• Желание добиться снижения ежегодного имущественного налога . Для начала стоит подсчитать реальную экономию от уменьшения кадастровой стоимости, и лишь после этого делать вывод, стоит ли этим заниматься.

  С 2016 года взимается 0,1 % от цены. Поэтому данная причина может быть существенной лишь для тех, у кого недвижимость действительно дорогая. Например, коммерческие площади, торговые центры и так далее.

• Желание уменьшить налог при продаже . И вновь нужно посчитать, сколько удастся сэкономить, вычислив нынешний вариант платежа и потенциальный.

Если разница действительно большая и её стоит изменить, нужно обращаться в кадастровую палату с заявлением. Далее действовать по ситуации: либо её поменяют и никаких лишних действий предпринимать не придётся, либо нужно будет обращаться в суд.

Это не означает, что собственник судится с кадастровой палатой: просто изменения считаются слишком важными, чтобы предоставить возможность сотрудникам самим решать, можно или нельзя в конкретном случае поменять цену в ГКН.

Способы снижения

Сделать кадастровую цену меньше можно:

• Через .
• Через .

При этом основания для такого запроса может быть всего лишь два:

1. Допущенные инженером ошибки и неточности, которые и привели к неправильной цене.
2. Существенное различие между рыночными расценками и теми, которые указаны в .

Как уменьшить цену объекта?

Если причиной несоответствия цены являются ошибки , особенно технические (опечатки), которые очевидны и их можно исправить буквально «вручную», то вопрос может решиться быстро и без суда.

Если же проблема в том, что усреднённая стоимость соседствующих объектов привела к такому результату, так быстро всё поменять не получится. Придётся обращаться в суд.

Заранее нужно подготовить:

1. Свидетельство о праве собственности на объект.
2. Документы, подтверждающие личность владельца.
3. Доказательства ошибочности данных или высокой разницы с рыночной ценой.

Пакет документов подаётся в кадастровую палату, а проверку вновь осуществляют эксперты со стороны. Вся процедура может занимать от недели до месяца. Собственнику в этот период остаётся только ждать результата.

СПРАВКА. В законодательстве чётко прописан срок на исправления – 3 месяца. Поэтому и в суде могут отказать. Но попробовать обязательно надо: поскольку судьи прекрасно понимают ситуацию, нередко такие дела решаются в пользу граждан.

Как уменьшить кадастровую стоимость недвижимости рассказано и в данном видео:

Возможные проблемы

Некоторая проблема состоит в том, что вышеупомянутый Федеральный закон № 237 не указывает признаков определения «значительных отличий» в стоимости. Какой должна быть разница? 10 %? 20 %? Это неизвестно, поскольку не указано.

Многое зависит от мнения тех, кто будет рассматривать вопрос, но подать заявление всё равно нужно.

В остальном проблем нет. Единственное, что нужно собственнику – быть настойчивым и собрать необходимые документы. После этого можно доказать, что цена не соответствует рыночной, и изменить её, снизив, таким образом, налог на недвижимость и её продажу.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter .

Кадастровая стоимость - это расчетная величина, отражающая представление о ценности (полезности) земельного участка при существующем его использовании. Принципиальным моментом в данном определении является то, что оценка кадастровой стоимости - есть отражение существующего использования земельного участка, а не какого либо иного.

Кадастровая стоимость земельного участка необходима для исчисления налогооблагаемой базы. Налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Как рассчитывается кадастровая стоимость земельного участка

Расчет кадастровой стоимости земельного участка происходит не реже, чем раз в 5 лет и не чаще одного раза в 3 года, когда идет оценка (переоценка) выбранных Государственным кадастром недвижимости (ГКН) территорий. После чего новая кадастровая стоимость устанавливается на будущий учётный период, до проведения очередной ревизии.

На основании полученных данных определяют рыночную стоимость объекта, которая, так или иначе, зависит от кадастровой стоимости. Также, в интернете существуют калькуляторы для расчета кадастровой стоимости земельного участка, однако принимать такие данные за достоверные не стоит. По моим наблюдениям, обновленная в 2015 году кадастровая стоимость земельного участка стала выше рыночной на 30-300%.

Однако и собственник и арендатор имеет законное право на уменьшение кадастровой стоимости своего земельного участка.

Как снизить кадастровую стоимость земельного участка в аренде

Сейчас вы наверное подумали, а зачем мне уменьшать кадастровую стоимость, если я являюсь арендатором земельного участка и плачу за него только арендную плату, а налог начисляется только собственникам земельных участков? Ответ будет ниже. А пока разберем снижение кадастровой стоимости арендованного земельного участка рассмотрим на примере ИП Солнышкиной Н.Н.

ИП Солнышкина Н.Н. является арендатором земельного участка площадью 16 382 кв.м. категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: производственное назначение находящегося в муниципальной собственности. В договоре аренды, в соответствии с которым она вносит арендную плату, есть положения о базовых показателях для расчета арендной платы.

К ним относятся:

1. Территориально экономическая зона;
2. Базовая ставка ежегодной арендной платы за 1 кв.м;
3. Средне приведенный коэффициент градостроительной ценности;
4. Коэффициент вида деятельности;
5. Ставка ежегодной арендной платы за 1 кв.м. (мой любимый).

Именно ставка, а не базовая ставка определяет расчет арендный платы за 1 кв.м., которая может быть пересмотрена собственником - муниципалитетом. Как правило, в договорах аренды земельного участка собственником (администрацией) в лице Департамента имущественных и земельных отношений, обязательно есть понятие об одностороннем изменении арендной платы.

Реальный пример из практики: п. 3.3. договора аренды - размер ежегодной арендной платы может быть пересмотрен Арендодателем в одностороннем порядке в связи с решениями органов государственной власти Российской Федерации и (к примеру) Липецкой области, Липецкой городской думы централизованно устанавливающим оценочные зоны, коэффициенты индексации ставок земельного налога, базовые ставки арендной платы с письменным извещением Арендатора.

Шаг 2 - сравнить рыночную и кадастровую стоимость

Чтобы сопоставить рыночную стоимость нашего земельного участка и кадастровую стоимость указанную в выписке, закажите в независимой оценочной компании отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка по состоянию на дату указанную в выписке из ЕГРН (к примеру на 01.01.2018 года).

Для расчета рыночной стоимости оценщики используют удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка. Показатель зависит от категории, целевого назначения, общих характеристик местности, расположения и инфраструктуры (удаленность от центра, доступность транспорта и т.д.). Общие характеристики участка суммируются, укладываются в формулы и предоставляются как кадастровая стоимость.

Формулы бывают разные. Для кадастровой оценки участка с обременением, используют формулу с понижающим коэффицентом, так как извлекаемая из них польза снижается. Удельный показатель используют для образования новых садоводческих или дачных участков. Кадастровую стоимость таких участков определяют путем умножения среднего для садового общества значения удельного показателя на площадь земельного участка.

Снижение оценочной стоимости земельного участка возможно, если:

1. Зафиксирован факт порчи плодородного слоя;
2. В массиве овраг, обрыв или болото;
3. и т.д.

Когда ИП Солнышкина получила отчет он её очень удивил, т.к. в отчете рыночная стоимость земельного участка составляла 14 млн. руб., тогда как кадастровая была 38 млн. руб. Очевидно, что все арендные платежи, которые платила ИП были завышены.

1. Обратиться к собственнику земельного участка о пересмотре кадастровой стоимости (долго и неэффективно);
2. Обратиться в суд (наш вариант)

Шаг 3 - разобраться в законодательстве

Для начала рассмотрим следующее:

• В силу пункта 7 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
• В соответствии с пунктами 1, 5 статьи 65, пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации формами платы за использование земли является земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата, для целей определения которых устанавливается кадастровая стоимость земельного участка путем проведения государственной кадастровой оценки земель.
• В соответствии с положениями статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (пункт 3).
• В силу статьи 3 Закона об оценочной деятельности под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.
• Согласно статье 24.18 Федерального закона № 135-ФЗ от 29 июля 1998 года «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими и юридическими лицами в суде путём их пересмотра по основанию установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, в случае, если эти результаты затрагивают права и обязанности этих лиц. Результаты определения кадастровой стоимости земельного участка могут быть оспорены в суде путем подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости. Основанием для подачи названного заявления может быть, в том числе установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

Выводы: Действующее законодательство предусматривает установление кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной, если такая определена, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта об ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.

Шаг 4 - подать исковое заявление в суд

Куда писать иск (подсудность)?

Писать мы будем - Административное исковое заявление об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости. Интересующий нас ответ найдем в данном документе: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» (в редакции от 30.06.2015 года).

Все ясно, будем писать исковое заявление в Липецкий областной суд, руководствоваться будем статьями, которые описаны выше, плюс посмотрим Кодекс административного судопроизводства.

Исковое написали, государственную пошлину в размере 300 рублей оплатили, теперь надо направить наш иск ответчикам - это будет правительство Липецкой области (ФГУП Кадастровая палата Росреестра) - направили. Теперь дело за малым, отправляем дело в суд. При положительном развитии событий суд примет наше исковое к рассмотрению и назначит по отчету, полученному у независимых оценщиков, экспертизу, которая покажет финальную кадастровую стоимость нашего земельного участка.

Итоги

1. В случае ИП Солнышкиной удалось снизить кадастровую стоимость на 43% (было 38 миллионов - стало 14).
2. Решение суда по нашему делу автоматически направили всем лицам участвующим в деле, а собственник, на основании данного решения, будет обязан произвести перерасчет арендной платы в разрезе уменьшенной кадастровой стоимости.
3. ИП Солнышкина - довольна.

Как снизить кадастровую стоимость земельного участка в собственности

Снижение кадастровой стоимости собственного земельного участка рассмотрим на примере ООО «Меридин».

ООО «Меридин» является собственником земельного участка категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: производственное назначение площадь 7 700 кв.м., занимается ООО реализацией изделий медицинского назначения + складская деятельность, т.е. сдает в аренду места хранения на складах.

Ежегодно наше ООО обязано, как собственник земельного участка промышленного назначения, платить огромный земельный налог. Как рассчитывается земельный налог, я описывал выше. Так вот, Геннадий Васильевич, учредитель ООО «Меридин», задумался о высоких издержках и поручил своему юристу снизить ежегодные затраты.

Порядок действий

1. Для начала, как и описано выше, мы (представители ООО «Меридин») направляемся в местный многофункциональный центр и заказываем выписку из ЕГРН , в которой будет указана кадастровая стоимость нашего участка. Получив выписку мы узнаем, что кадастровая стоимость нашего участка составляет - 18 000 000 руб., дата определения кадастровой стоимости - 20.10.2016 г., дата внесения сведений о кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости - 24.10.2016 г.
2. Далее, мы также, как и наш партнер по бизнесу ИП Солнышкина, заказываем отчет о рыночной стоимости земельного участка. И что же мы видим, рыночная стоимость нашего участка 7 млн. рублей (вот так вот), а платим налог мы с 18 млн. рублей.
3. Полистав законодательство и проконсультировавшись с ИП Солнышкиной, юрист ООО «Меридин» понимает, что порядок оспаривания кадастровой стоимости земельного участка для ООО отличается от порядка оспаривания для ИП (т.е. для физ. лиц.). Отличия в том, что для ООО нужно предварительно обращаться в комиссию по рассмотрению кадастровой стоимости Росреестра. Обращаемся в комиссию, прикладываем наш отчет и конечно же нам отвечают отказом, ну ещё бы.
4. Берем отказ + отчет + исковое заявление (выше описано) + государственную пошлину (2000 руб.) + нашу справку и направляем все это богатство в Областной суд. Порядок рассмотрения дела немного отличается, но конечный итог такой же.

Итоги

В результате нашего обращения в суд с учетом судебной экспертизы нам снизили кадастровую стоимость земельного участка с 18 млн. руб. до 7.7 млн. руб. То есть почти в 2.5. раза!

Копия судебного решения о снижении кадастровой стоимости земельного участка

Как еще можно снизить кадастровую стоимость

1. Уменьшить площадь земельного участка;
2. Изменить категорию земель.

Изучайте законодательство, отстаивайте свои права и пишите комментарии - будем обсуждать.

В 2016 году собственники недвижимости впервые получили уведомления об уплате налога на имущество, рассчитанного по новым правилам. Многих неприятно удивила его величина

Ситуации, когда в таком уведомлении обнаруживается неожиданно большая цифра, не редкость. Причина кроется в размере кадастровой стоимости имущества, исходя из которой теперь и рассчитывается налог.

Так, в Москве квартиры стоимостью до 10 млн руб. облагаются налогом по ставке 0,1% от кадастровой стоимости, свыше 10 млн руб. — по ставке от 0,15%. Окончательная сумма налога определяется с учетом площади и инвентаризационной стоимости имущества.

Молодая семейная пара, проживающая в Бутово в однокомнатной квартире на пятом этаже 16-этажного панельного дома, площадью 38 кв.м и рыночной стоимостью — по самым смелым оценкам ее хозяев — около 6 млн руб., была немало удивлена, узнав, что кадастровая стоимость их жилья составляет 9 млн руб. До 2015 года муж (банковский служащий, является единственным собственником квартиры начиная с 2009 года) уплачивал налог в размере 220 руб. С учетом же пересмотра кадастровой стоимости размер налога за 2015 год составил 1028 руб., а в 2020 году семейный бюджет не досчитается уже 4263 руб.

Кадастровая стоимость квартиры, дома или участка определяется в ходе массовой оценки государственными экспертами (или экспертами, которых наняло государство), использующими для этого рыночную информацию и характеристики объекта из общедоступных источников. При этом оценщики не выезжают на место, поэтому их оценка зачастую не учитывает ряд значимых факторов (текущее состояние квартиры, удаленность от дорог и так далее), что приводит к ошибкам. В результате может выясниться, что кадастровая стоимость имущества явно завышена по сравнению с его рыночной стоимостью, что и влечет за собой ощутимое увеличение налога. Единственный способ бороться с такой несправедливостью — оспорить результаты оценки.

Прикидываем шансы

Кадастровая стоимость объектов прописывается в Государственном кадастре недвижимости (ГКН). Узнать ее можно на сайте Росреестра или запросив в территориальном подразделении Росреестра выписку из ГКН.

Перед началом спора с государством гражданину следует определить, стоит ли игра свеч. Для этого у независимого эксперта нужно заказать оценку рыночной стоимости квартиры. Проведение этой процедуры и подготовка отчета — недешевое удовольствие. Если владельцу московской квартиры оно обойдется примерно в 3-5 тыс. руб., то за оценку жилого дома или земельного участка придется заплатить минимум 10 тыс. руб.

Правильно подготовленный отчет об оценке — главное условие успешного оспаривания результатов. Не стоит экономить и пренебрегать проверкой выбранного эксперта. Он должен соответствовать минимальным требованиям: состоять в саморегулируемой организации оценщиков (каждая такая СРО обязана размещать в интернете сведения о своих членах), а также застраховать свою профессиональную ответственность (отказать заказчику в ознакомлении с договором страхования оценщик не имеет права). Также нелишним будет поиск информации об эксперте и СРО на специализированных форумах, сайтах отзывов и на сайте Росреестра.

Если составленный по итогам оценки отчет покажет, что рыночная стоимость квартиры кадастровой стоимостью 9 млн руб. составляет 6 или 7 млн руб., то есть смысл всерьез задуматься об оспаривании результатов. Тем более что в 2016-2019 годах налог на имущество уплачивается в пониженном размере, а начиная с 2020 года собственникам придется ежегодно отдавать государству немаленькую сумму кровно заработанных.

Выбираем способ

Кадастровую стоимость объекта гражданам можно оспорить двумя способами: обратиться в комиссию по рассмотрению подобных споров в территориальное подразделение Росреестра или в Верховный суд республики, краевой, областной суд. При этом для обращения в суд предварительное обращение в комиссию необязательно.

Заявление собственника московской квартиры в первом случае примет комиссия по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при управлении Росреестра по городу Москве. Во втором случае — Московский городской суд. Ответчиком по подобным делам являются правительство Москвы, утвердившее результаты кадастровой стоимости, и управление Росреестра по городу Москве. Затягивать с обращением не стоит: сделать это можно в течение пяти лет с момента внесения в ГКН оспариваемых сведений, но только до того момента, пока в ГКН не внесут новые данные.

Цена вопроса

Каждый из способов имеет свои особенности, связанные как с перечнем необходимых документов, так и с временными и материальными затратами собственника.

При обращении в комиссию нужно подать заявление, приложив к нему справку о кадастровой стоимости объекта (ее можно получить в вашем филиале Федеральной кадастровой палаты Росреестра или в МФЦ), нотариально заверенную копию свидетельства о праве собственности и отчет об оценке его рыночной стоимости. Если в этом отчете рыночная стоимость квартиры более чем на 30% отличается от кадастровой, то нужно положительное заключение о соответствии отчета предъявляемым законом требованиям. Его можно получить в СРО выбранного вами оценщика. Это обязательное требование. В Москве такое заключение стоит в среднем 7-10 тыс. руб. Для обращения в суд кроме указанных документов потребуется представить квитанцию об уплате госпошлины в размере 300 руб.

Стоит учитывать, что комиссия при принятии решения ориентируется на размер рыночной стоимости квартиры, указанной в отчете оценщика, а суд с учетом имеющихся доказательств может определить рыночную стоимость и в ином размере.

Формально комиссия должна рассматривать заявление не более одного месяца, однако на практике процедура редко занимает менее двух месяцев. Суд тоже обычно не укладывается в отведенные сроки. Вместо предусмотренных законом двух месяцев собственник может ждать судебное решение полгода и даже больше, дополнительное время может занять судебная экспертиза объекта недвижимости (осуществляется экспертами, приглашенными судом). Ее проведение с большой долей вероятности выльется для владельца в дополнительные расходы, которые составят не менее 5 тыс. руб.

В практике был случай, когда успешный предприниматель, собственник трехкомнатной квартиры площадью 117 кв.м, расположенной на пятом этаже 11-этажного кирпичного дома в центре Москвы, предвидя существенное увеличение размера налога, пытался в суде оспорить кадастровую стоимость своего жилища. Она составляла 32 млн руб., однако собственник получил заключение оценщика с рыночной стоимостью его квартиры 26 млн руб.

Суд назначил судебную экспертизу. Через несколько месяцев ее результаты показали, что рыночная стоимость квартиры составляет 31 млн руб. В итоге суд определил рыночную стоимость квартиры исходя из результатов этой экспертизы. Недовольный собственник в настоящее время готовится к уплате налога за 2015 год в размере 13,16 тыс. руб. (а ранее он не превышал 1,8 тыс. руб.).

Если собственник хочет обратиться в суд с помощью своего представителя, то такой специалист обязательно должен иметь высшее юридическое образование. То есть помимо затрат на подготовку документов и возможное проведение судебной экспертизы владелец должен планировать расходы на юристов (30-50 тыс. руб. на ведение дела).

Таким образом, обращение в комиссию при Росреестре, как правило, является более быстрым, удобным и менее затратным способом для оспаривания кадастровой стоимости недвижимости. В тех случаях, когда разница между кадастровой и рыночной стоимостью имущества относительно невелика (до 2 млн руб.), разумно выбрать именно этот способ защиты своих прав.

Если все прошло удачно, новые сведения о кадастровой стоимости вносятся в ГКН. Нужно иметь в виду, что налог на имущество будет рассчитываться на основании новых данных лишь начиная с того года, когда собственник обратился в комиссию или в суд. Заставить налоговиков пересчитать уплаченный налог за прошлые годы, к сожалению, не получится.